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創業政策

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移動互聯網政策匯編
發布日期:2017-11-20 瀏覽次數: 字號:[ ]

目錄

1.湖南省關于鼓勵移動互聯網產業發展的意見..............2  

2.湖南省關于鼓勵移動互聯網產業發展的若干政策..........8

3.湖南省移動互聯網產業發展專項資金管理暫行辦法.......17

4.長沙市關于加快推進移動互聯網產業發展2014-2016年行動計劃. ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... .....30

5.長沙市移動互聯網產業發展專項資金管理暫行辦法. ......36

6.長沙高新區落實省市政府加快移動互聯網產業發展政策的實施辦法................................... ..............50

7.長沙高新區移動互聯網產業發展專項資金評審管理實施細則的通知....................... ..........................54

8.長沙高新區“柳枝行動”...............................71

9.長沙高新區投資資金..................................74

10.長沙高新區加快科技創新促進產業倍增發展的若干政策. .77

11.長沙高新技術產業開發區引進高層次人才五年行動計劃(2012-2016年)實施辦法...................... ...... .......85

12.湖南軟件網用戶操作手冊.............................93

湖南省人民政府

關于鼓勵移動互聯網產業發展的意見

湘政發〔2014〕6號

 

各市州、縣市區人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:

移動互聯網產業,是利用移動終端通過移動通信或無線寬帶等無線通信方式獲取互聯網服務的新興業態,是滲透性強、輻射帶動面廣、發展潛力大、技術與附加價值高、創新活躍的戰略性、基礎性、先導性產業,對鼓勵創業、吸納就業、調優結構等具有積極促進作用。為進一步推進我省移動互聯網產業發展,現提出如下意見:

一、明確發展目標

積極把握全球移動互聯網產業的總體發展趨勢,以移動互聯網軟件平臺為核心、以基于移動互聯網應用開發及服務為突破口,著力引進領軍企業和新興潛力企業,重點培育本地優勢企業,全面優化政策環境、產業園區載體環境和生態鏈互動環境,凝聚各類產業資源,強化自主創新和應用創新,推動移動互聯網產業向特色化、集群化、高端化方向發展。到2017年,建成一批移動互聯網產業集聚載體,培育一批移動互聯網骨干龍頭企業,營造移動互聯網創新發展的良好環境,建成國內領先的移動互聯網產業集群,把湖南打造成移動互聯網產業的政策洼地和產業高地。

 

二、突出發展重點

立足我省移動互聯網產業發展現狀,聚焦優勢特色領域,重點發展創新最活躍、吸納就業能力最強、直接面向經濟和社會發展需要的移動娛樂、移動支付、移動電子商務、移動閱讀、移動社交、移動定位服務、移動教育、移動醫療、移動廣告、可穿戴設備、移動車聯網、智能交通、智慧物流等移動互聯網產業相關研發設計、軟件、應用開發及服務。

 

三、促進產業集聚

開展省級移動互聯網產業集聚區認定,支持有條件的地區建設移動互聯網產業集聚區,吸引國內外移動互聯網企業和相關配套企業入駐。支持集聚區建設和完善公共服務平臺,為移動互聯網企業及人才提供全方位的服務,解決入園企業和人才的后顧之憂,打造良好的發展環境,增強軟件園區的平臺集聚功能,吸引人才安居樂業。對通過認定的集聚區,在重大移動互聯網項目建設、相關重大基礎設施和配套設施建設方面,給予用地優先保障和適當的資金扶持。鼓勵戰略投資者參與集聚區的建設經營。鼓勵集聚區建設企業員工周轉房,并納入保障性住房政策范圍。鼓勵集聚區完善融資、招聘、咨詢、行業交流、行政服務等配套體系。鼓勵企業和機構建設智能終端應用測試、云服務、行業公共技術服務、IDC等平臺,對平臺建設費用給予貼息支持。對入駐集聚區的企業,給予辦公業務用房租金補貼。

 

四、培育龍頭骨干企業

自2014年起,圍繞發展重點在每個領域內認定一批龍頭企業,實施動態滾動支持,對省內規模較大、帶動作用較強且增長較快的骨干企業給予適當獎勵。加大招商力度,吸引移動互聯網國內外龍頭企業在湖南設立地區總部或功能總部、研發中心、服務中心等,總部整體遷入或在湘設立區域總部、研發中心等獨立法人機構的,在其首次繳納稅收后,給予一次性獎勵。對移動互聯網領域湘籍領軍人物回湘設立地區總部、成績突出的給予一次性獎勵。

 

五、鼓勵創新創業

鼓勵設立研發機構。對獲得國家(含國家地方聯合)和省級新認定的工程(技術)研究中心、工程(重點)實驗室、企業技術中心等平臺,給予項目補助資金。鼓勵知識產權轉化應用,對取得發明專利的研發成果,在2年內以技術入股、技術轉讓、授權使用等形式在省內轉化的,按技術合同成交額對專利發明者給予適當獎勵。對發明專利新獲得“中國專利金獎”或“中國專利優秀獎”的企業,給予一定的項目補助資金。個人在移動互聯網領域的研究成果獲得國家級獎項或行業內頂級獎項的,按照1:1的比例給予配套獎勵。定期舉辦移動互聯網應用創新大賽。

加快突破關鍵共性技術。大力支持移動互聯網軟件開發,研發突破系統軟件、人機交互、應用開發、虛擬化等熱點技術與新興技術。鼓勵開發基于主流應用開發系統的應用軟件,支持移動應用開發系統和開源社區建設。加快推進移動互聯網的云計算和大數據應用,重點突破數據挖掘、海量數據處理、計費、訪問控制等平臺關鍵核心技術。

積極培育孵化一批創新創業企業。鼓勵有條件的開發區、生活交通服務便利的城市區域,以“區中園”、“園中園”形式建設移動互聯網產業創業孵化園,支持高端人才、回湘人士、大學生和小微企業的創新和創業。創新團隊在園內設立的移動互聯網獨立法人企業,其創業項目通過評估的,對其貸款給予適當貼息,或根據項目實際情況給予一定創業啟動資金。鼓勵業內具有一定影響力的專家或企業家組成導師團,對省內創業團隊和項目進行指導。

 

六、強化資金保障

對于符合上市融資條件的企業,有關部門要積極支持并指導其上市。對在股份轉讓報價系統成功掛牌的企業和完成上市的企業,分階段給予獎勵。鼓勵天使投資、VC(風險投資)、PE(私募基金)等投資機構投資省內移動互聯網企業,投資額達一定規模的,給予適當獎勵。支持地方政府(集聚區)設立專項擔保基金,為有技術、有市場、有信用的移動互聯網企業提供融資擔保服務。整合政府相關專項資金,加強財政資金的投入,重點支持企業發展、重大技術攻關、重點企業引進、集聚區建設、創新平臺和公共服務平臺建設、創業投資等。

 

七、積極引進和培養人才

鼓勵人才引進。移動互聯網企業所在園區要積極為企業提供人才引進、培訓、認證等“一門式”服務。對引進的高層管理人員(含核心技術人員),對其戶籍、居住證辦理、醫療保障、子女教育、家屬就業、人才公寓入住或購房補貼等方面給予重點支持。大力引進海外高層次、高技能人才和創新團隊,對來我省創新創業并入選海外高層次人才“千人計劃”的給予一次性省政府科學技術人才補貼。

建立移動互聯網人才培訓基地,鼓勵省內高等院校和職業院校為企業定向培養專業人才。鼓勵國內外知名高校和培訓機構來湘開展培訓、實訓等相關人才服務工作。對企業自建培訓機構,并向省內輸出人才的,按實際數量給予適當獎勵。支持省內高級人才參加境內外高層次研修、培訓,對培訓費用給予一定補貼。鼓勵舉辦面向全省高校、移動互聯網企業及相關機構的開放式專題培訓和論壇。

 

八、支持企業開拓市場

通過政府和企業信息化項目建設,帶動移動互聯網應用服務發展。推動電子政務服務外包,推行電子政務建設代建制,對具有自主知識產權的重要產品和服務實施政府首購和訂購制度。擴大對移動互聯網軟件產品和應用服務的政府采購范圍。鼓勵、引導企業在信息化建設中,與本省移動互聯網服務企業合作開發,對其合作開發的信息化項目優先給予支持。推動移動互聯網應用服務進入生活、家庭和社區,進一步開拓移動互聯網應用服務市場。

支持企業開拓市場。鼓勵業內交流與宣傳,支持有影響力的展覽會或行業峰會落戶湖南。鼓勵企業走出去,赴境外參加大型國際展會的企業,對其展位費、人員費給予一定補貼。鼓勵品牌建設,對獲得國際、國內權威機構認定品牌的企業給予獎勵。加大媒體宣傳力度,整合傳統電視媒體、互聯網和移動互聯網新媒體的力量,為相關產品提供多維度的分發渠道,定期組織宣傳活動。

 

九、優化發展環境

嚴格執行國家移動互聯網管理的相關法律法規,加強網絡安全監管。加強知識產權保護,建立異地執法協調機制。探索對新興業態和服務的“溫和監管”和“預警式監管”模式,為企業營造寬松的發展環境。積極研究既符合法律法規,又符合移動互聯網發展特征的稅收征繳模式。

 

 

十、加強組織協調

建立省級移動互聯網產業發展聯席會議制度,省政府分管領導為召集人,相關部門參加,辦公室設省經信委。各級各有關部門要按照職能做好相關工作,指定專門機構負責政策的推介、落實工作,推行“一站式”窗口對外服務,嚴格實行一次性告知和首問責任制度等。經認定的集聚區及所在地政府,要制訂相應的鼓勵移動互聯網產業發展的政策和措施,加強對產業發展的組織領導。

 

             湖南省人民政府

                            2014年2月19 日

 

湖南省人民政府辦公廳

轉發省財政廳等部門《關于鼓勵移動互聯網產業發展的若干政策》的通知

湘政辦發〔2014〕17號

 

各市州、縣市區人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:

省財政廳、省發改委、省經信委《關于鼓勵移動互聯網產業發展的若干政策》已經省人民政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。

 

湖南省人民政府辦公廳

 2014年2月24日

 

關于鼓勵移動互聯網產業發展的若干政策

省財政廳  省發改委  省經信委

(2014年2月23日)

 

移動互聯網產業是基于移動互聯網方式提供產品和服務的新興業態,是新一代信息技術的重要組成部分。為推進我省移動互聯網產業快速發展,形成新的經濟增長點,特制定如下政策。

 

一、培育壯大市場主體

(一)大力引進總部型移動互聯網企業。國內外知名的移動互聯網企業,其總部整體遷入我省,或在我省設立區域性總部、獨立核算的分支機構,投資額1000萬元以上的,在首次繳納稅收后,根據其投資、繳納稅收、吸納就業和產業水平,一次性給予100萬-1000萬元項目落地補助資金支持。

(二)支持本土重點骨干企業發展。對當年營業收入5000萬元以上、年增幅超過30%的移動互聯網企業,視其規模和增速,一次性給予100萬-500萬元項目資金補助。移動互聯網企業投資開發新項目或對原有項目改造升級,投資額200萬元以上的,按照不超過企業實際完成投資額的10%給予補助,最高不超過500萬元。

(三)支持中小微企業發展。移動互聯網產業中小微企業當年營業收入300萬元以上,年增幅超過50%的,視其規模和增速情況,給予30萬-150萬元項目資金補助。

(四)鼓勵省內其他企業剝離移動互聯網產業業務,面向社會服務。從省內已有企業剝離新設的移動互聯網產業企業,按照不超過其注冊資本的10%給予資金補助,最高不超過200萬元。

 

二、加強人才引進和培養

(一)鼓勵引進高端人才。將移動互聯網產業高端人才引進納入“千人計劃”和“百人計劃”引進范疇,并單列指標,加大對引進的移動互聯網高端人才的服務力度。對在國際或國內移動互聯網企業知名企業(近三年營業收入行業排名國際前20名,國內前10名企業,下同)有3年以上工作經歷,且擔任高層職務的管理人員和核心技術人員(團隊)到湖南企業工作,經認定給予以下政策:

1、在湖南企業工作時間滿1年,即可辦理本人、配偶及子女在工作企業所在地落戶手續。

2、工作企業所在地政府按照不超過人均50平方米的標準免費提供周轉房或給予相應住房補助(最長不超過5年);對在湖南企業工作5年以上,且在湖南購房的,由所在地政府按照購房合同金額給予40%的購房補貼,最高補貼100萬元。

3、工作所在地政府有關部門在其配偶工作、子女入學、本人出國出境、本人及其配偶、子女、父母就醫等方面提供便利優質服務。

(二)加強培養本土人才。每年認定一批本省重點移動互聯網企業,對年度營業收入、年增幅、上繳稅收、創新能力等綜合考評前五名的企業,其本土移動互聯網產業企業高層管理人才和核心技術人員,符合本部分第(一)條有關標準的,同等享受政策。

(三)鼓勵高端人才創業。對在國際或國內移動互聯網產業知名企業有3年以上工作經歷,且擔任中、高層以上職務的管理人員和核心技術人員(團隊)來湘創業,按照本人(團隊)實際投資額(不含銀行貸款)1:1的比例給予創業資金扶持,最高不超過500萬元。入駐園區(集聚區)的,園區(集聚區)按照實際辦公需要連接3年免費提供不超過500平方米的辦公用房,或給予3年實際房租補貼,每年最高不超過50萬元。

(四)加強產業人才培養。省內高校、職業院校根據移動互聯網產業發展情況開設相關專業,為產業和企業發展培養專門人才,省本級對首次新設移動互聯網專業的,給予50萬元財政性資金補助。鼓勵國內外知名培訓機構、產業高端人才、導師團來湘開展移動互聯網人才培訓、實訓等相關人才培訓服務活動,省直有關部門或園區(集聚區)每年免費組織1-2次面向企業的移動互聯網產業專業技術高級研修班。

(五)獎勵有突出貢獻的人才。個人在移動互聯網領域的研究成果獲得獲得國家級獎勵的,省本級按照1:1的比例給予配套獎勵。定期組織湖南省移動互聯網產業十大風云企業和十大風云人物評選,省本級對獲獎企業管理團隊和獲獎個人分別給予最高50萬元和5萬元獎勵。

 

三、大力支持企業創新

(一)鼓勵設立研發機構,對獲得國家新認定的國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、國家企業技術中心等平臺,一次性給予100萬元項目補助。

(二)鼓勵取得知識產權與應用。對取得發明專利的研發成果,在2年內以技術入股、技術轉讓、授權使用等形式在省內實際應用的,按技術合同成交額對專利發明者給予適當獎勵,最高不超過50萬元。對新獲得“中國專利金獎”或“中國專利優秀獎”并在省內實際轉化的,省本級分別安排100萬元和50萬元項目補助資金。

(三)鼓勵支持國內外移動互聯網企業來湘設立獨立研發機構,或與我省科研機構共建研發中心、實驗室等。對將研發機構設在我省,并承擔了國家、省級重要課題、重要研發任務的移動互聯網企業,經評估給予不超過500萬元專項資金補助支持。

 

四、完善促進產業發展的投融資體系

(一)省本級和長沙市聯合設立規模2.5億元的移動互聯網產業投資基金,其中省本級從省創業投資引導基金出資5000萬元,投資基金可吸引社會資本參與。投資基金的管理辦法由省財政廳會同長沙市另行研究制定。

(二)省本級和移動互聯網企業所在地政府投資設立的中小企業信用擔保機構要加大對移動互聯網企業貸款擔保力度。企業所在地政府對移動互聯網企業擔保貸款給予1.5%擔保費用補貼,降低企業貸款成本。

(三)企業所在地政府對移動互聯網企業貸款按照不超過同期銀行貸款基準利率的標準,在2年內給予財政貼息補助,單戶企業每年最高貼息補助不超過100萬元。

(四)省本級鼓勵移動互聯網企業直接融資。對在主板、中小板、創業板上市的移動互聯網企業給予支持。對在新三板掛牌融資超過1000萬元的企業,或在湖南省股權交易市場和經批準的其他區域性股權交易市場實現掛牌融資超過500萬元的企業,或在境外實現首次上市,且融資額超過1億元人民幣的企業,按照不超過實際發生費用的50%給予適當補助,每戶最高補助100萬元。

五、促進產業集聚發展

(一)鼓勵培育移動互聯網產業園區(集聚區)。鼓勵有條件的地區在現有園區或工業集中區內設立移動互聯網園區(集聚區)。移動互聯網園區(集聚區)要加強基礎設施建設,提供完善的符合移動互聯網產業發展需要的網絡寬帶、服務器等信息基礎設施,省本級對園區(集聚區)基礎設施建設適當給予貸款貼息。

(二)鼓勵企業向園區(集聚區)集中。在園區(集聚區)新建辦公用房的,所在地政府按照集約節約用地的原則,在建設用地上給予優先保障,并在容積率等建設政策方面給予優惠和傾斜。利用園區(集聚區)內空置廠房、倉儲用房等存量房興辦移動互聯網企業和產業園區的,在不改變用地主體、不重新開發建設等前提下,土地用途可暫不變更。

(三)加強公共服務平臺建設。園區(集聚區)要制定公共服務平臺建設方案。鼓勵園區(集聚區)采用公私合營合作(PPP)等多種模式建設智能終端應用測試、云服務、行業公共技術服務、IDC等平臺。省本級對平臺建設給予適當補助。

(四)完善價格政策。園區(集聚區)內移動互聯網企業用水、用電、用氣與工業企業同質、同量、同價。

 

六、加快市場培育

(一)鼓勵移動互聯網企業與省內相關企業加強對接,提供平臺、應用設計和定制服務。加大對移動互聯網在機械裝備、智能家居等領域應用示范推廣,推動其在工業、農業、金融、社會管理、民生等領域的廣泛應用。鼓勵政府部門通過首購、訂購等方式購買省內移動互聯網企業相關產品(服務),或采用公私合營合作模式(PPP)推動移動互聯網產業產品應用。對首次應用省內移動互聯網企業新產品(服務)的,省本級對應用單位按照合同標的給予不超過20%的補助資金,最高補助100萬元。

(二)支持企業開拓市場。鼓勵省內移動互聯網企業走出去開展交流宣傳,對企業參加大型國際、國內展會,企業所在地政府按照不超過展位費50%的標準給予補助。鼓勵在湖南組織召開有影響力的展覽會或行業峰會,省本級視會議規模、影響力等因素給予適當補貼。

 

七、加大財稅扶持

(一)從2014年起,按照統一辦法、集中使用、性質不變、渠道不變、各記其功的原則,省本級每年從有關專項資金中整合2億元專項資金,支持移動互聯網產業發展。整合的專項資金按照移動互聯網產業有關特點進行管理,具體實施細則由省財政廳會同省經信委、省發改委、省科技廳等部門另行制定。落實相關支持政策所需補助、獎勵資金,除本若干政策明確了負擔主體的外,企業落戶所在地政府應按相應比例予以支持。

(二)嚴格落實各項稅收政策。鼓勵支持互聯網企業進行高新技術企業、軟件企業、技術先進型服務企業認定,通過認定的企業可享受相關稅收優惠政策。對符合小微企業條件的移動互聯網企業,按規定減免企業所得稅。企業開發新技術、新工藝、新產品的研究開發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按照規定據實扣除的基礎上,再按照研發費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷。

(三)稅務部門要本著支持移動互聯網產業發展的原則,積極支持移動互聯網新產品、新服務、新商業運行模式的推廣應用,稅收征繳上從優征收。

 

八、加強組織領導

(一)建立省移動互聯網產業發展聯席會議制度。由省政府分管領導作為召集人,相關部門參加,研究解決移動互聯網產業發展中的重大問題。聯席會議制度下設辦公室,由省發改委、省經信委、省財政廳、省商務廳、省科技廳相關負責人組成,辦公室設在省經信委,具體負責制定移動互聯網產業發展目標、支持方向和重點、協調解決移動互聯網產業發展中有關問題等。

(二)相關地區政府要高度重視移動互聯網產業發展,有條件的地區要建立支持移動互聯網產業發展議事制度,及時支持解決產業發展中的有關問題,研究制定支持產業發展的具體政策,為產業發展創造良好環境。

 

九、其他事項

(一)本若干政策適用范圍為湖南省內工商登記注冊且稅務關系在湖南,以移動互聯網業務相關技術、軟件、應用開發及服務為主營業務的獨立法人企業及機構。

(二)本若干政策有關規定與其他政策有重復的,企業按照就高原則享受政策,但不重復享受政策。

(三)本若干政策自公布之日起施行,有效期至2018年12月31日。

 

湖南省移動互聯網產業發展專項資金管理暫行辦法

各市州、省直管縣市財政局、經(工)信委(局),省直有關部門,有關企業:

經省人民政府同意,現將《湖南省移動互聯網產業發展專項資金管理暫行辦法》印發給你們,請遵照執行。

附件:湖南省移動互聯網產業發展專項資金管理暫行辦法

                  湖南省財政廳      湖南省經濟和信息化委員會

                                                            201484

 

附件

湖南省移動互聯網產業發展專項

資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條為切實管好用好財政資金,發揮資金績效,加快培育發展移動互聯網產業,形成新的經濟增長點,促進我省經濟結構調整和經濟發展方式轉變,根據《湖南省人民政府關于鼓勵移動互聯網產業發展的意見》(湘政發〔20146號)、《湖南省人民政府辦公廳轉發省財政廳等部門〈關于鼓勵移動互聯網產業發展的若干政策〉的通知》(湘政辦發〔201417號)等文件精神,制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法所稱移動互聯網產業發展專項資金(以下簡稱專項資金)是指根據湘政辦發〔201417號文件精神,省本級每年從推進新型工業化專項引導資金、培育發展戰略性新興產業專項引導資金、現代服務業發展專項資金、科技計劃專項資金中各切塊5000萬元(共計整合2億元),以及以后年度預算新增安排的資金,按照移動互聯網產業有關特點進行管理,支持移動互聯網產業發展的專項資金。

切塊整合的專項資金統一按照本暫行辦法進行管理,不適用原相關專項資金管理辦法。

第三條 省經信委會同省財政廳根據省委、省政府決策部署,負責牽頭制定移動互聯網產業發展目標,提出專項資金支持方向和重點,組織項目申報、審核、匯總、資金支持計劃編制、績效管理、項目后期管理等工作。

省財政廳會同省經信委負責資金管理、資金下達、監督檢查等相關工作。

第四條 專項資金使用遵循突出重點、支持創新、注重實效、堅持公開公平公正的原則。

第五條 專項資金實行制度(辦法)、申報流程、評審結果、分配結果、績效評價等全過程公開。

 

第二章支持范圍、方式和標準

第六條專項資金主要支持移動互聯網產業相關研發設計、軟件、應用開發及服務,也可支持智能移動終端產品生產、人才培訓等,具體包括:

(一)產業培植和產業化項目,包括總部型企業引進、骨干企業發展、中小微企業發展、移動互聯網產業與傳統產業融合項目、移動電子商務等;

(二)高端人才引進和人才培訓;

(三)公共服務平臺建設;

 

(四)市場培育;

(五)移動互聯網產業園區(集聚區)建設;

(六)移動互聯網企業開展直接融資;

(七)省委、省政府確定的其他支持項目。

第七條專項資金主要采取無償補助、貸款貼息、獎勵、投入基金間接支持等支持方式。同一項目原則上不重復安排專項資金支持。

第八條 專項資金支持標準按照湘政辦發〔201417號文件有關規定執行,湘政辦發〔201417號文件沒有規定的,由省經信委、省財政廳根據專項資金總體安排情況和項目實際研究確定支持方案。

第三章申報條件和資料

第九條 申請產業化、公共服務平臺建設、高端人才引進、市場培育、直接融資支持項目的單位,應當具備以下條件:

(一)湖南省境內工商登記注冊且稅務關系在湖南,以移動互聯網業務相關研發設計、軟件、應用開發及服務為主營業務(以上主營業務收入占企業營業總收入的比重原則上超過30%)的獨立法人企業及機構,

(二)具備一定的創新能力,擁有發明專利、著作權、版權等自主知識產權。

(三)產權明晰,管理規范,遵紀守法,有嚴格的內部財務管理制度,及時按財政部門要求上報財務信息。

(四)依法納稅,無不良信用記錄。

(五)其他應具備的條件。

第十條 申請個人(團隊)獎勵項目,申請主體必須是在湖南省境內工商注冊登記且稅務關系在湖南的企業。

第十一條申請移動互聯網產品應用補助、園區(集聚區)基礎設施貸款貼息項目,必須具備以下基本條件:

(一)在我省依法注冊,具有獨立法人資格的單位;

(二)產權明晰,管理規范,遵紀守法,有嚴格的內部財務管理制度。

(三)依法納稅,無不良信用記錄。

第十二條 申請專項資金無償補助、貸款貼息、獎勵的項目均需由申報單位上報資金申請文件,填報專項資金申請表(見附件3),出具法人代表簽字并加蓋申報單位公章的《項目申報材料真實性承諾書》(見附件1)。

項目申報除上報以上紙質文件、承諾書、申請表之外,還需按申報指南要求進行網上申報,提供相應的附件資料。

第十三條 引進總部型移動互聯網企業,申請項目落地補助資金,應當提供如下資料:

(一)企業基本情況,包括企業主營業務、資產、擁有專利、版權等知識產權、職工人數、主要研發人員情況等(下同);

(二)遷入湖南省前后的生產經營、職工人數、主要研發人員情況、遷入湖南省后預期經濟和社會效益等;

(三)企業法人營業執照、組織機構代碼證復印件;

(四)企業地稅、國稅登記證等復印件;

(五)企業遷入我省前一年度經注冊會計師審計的財務會計報表;

(六)企業在我省實際投資額度的證明,包括固定資產購置、工程建設發票復印件等,不包括土地購置成本。

第十四條申請本土重點骨干企業和中小微企業發展補助、剝離移動互聯網業務補助,應當提供以下資料:

(一)企業基本情況;

(二)企業法人營業執照、組織機構代碼證復印件;

(三)企業地稅、國稅登記證等復印件;

(四)最近兩個會計年度的財務會計報表;

(五)申請投資開發新項目或對原有項目改造升級補助的,需提供實際完成投資額的相關證明材料。

第十五條申請高端人才創業補助,應當提供以下資料:

(一)企業基本情況;

(二)企業(單位)法人營業執照、組織機構代碼證復印件;

(三)企業地稅、國稅登記證等復印件;

(四)創業人員在國際或國內移動互聯網知名企業工作經歷證明,包括知名企業證明材料、《勞動合同》等;

(五)實際完成投資額相關證明材料。

第十六條申報新設專業補助和突出貢獻人才獎勵項目,需提供主管部門新設專業的批復或獲得獎勵的文件、證書復印件。

第十七條  申報設立研發機構和取得知識產權并應用補助,應當提供以下資料:

(一)政府相關管理部門對設立研發機構的批復文件復印件;

(二)發明專利證書及技術轉讓、入股合同復印件;

(三)中國專利金獎中國專利優秀獎獲獎文件證書復印件;

(四)獨立研發機構注冊登記資料(工商注冊資料和稅務登記資料、組織機構代碼證復印件等)和承擔國家、省級重要課題、重要研發任務的相關文件復印件。

以上資料,根據企業(個人)申請專項資金支持內容分別提供。其中申請獨立研發機構補助還需要介紹研發機構基本情況,包括設立時間、隸屬單位、性質、研發力量、主要研發成果、研發任務、投入計劃及資金來源、預期社會經濟效益等。

第十八條 申請直接融資補助項目,應當提供以下資料:

(一)企業基本情況;

(二)企業法人營業執照、組織機構代碼證復印件;

(三)企業地稅、國稅登記證等復印件;

(四)企業上市方案及上市工作進展情況;

(五)直接融資按規定要求提供近年經注冊會計師審計的年度財務報表;

(六)與中介機構簽訂的上市輔導協議及相關費用支付憑證;

(七)企業境內外上市及融資規模的證明材料。

第十九條 申請園區(集聚區)基礎設施建設貸款貼息,應當提供如下資料:

(一)有關部門對園區(集聚區)的批準(備案)文件復印件;

(二)園區(集聚區)整體規劃;

(三)園區(集聚區)情況,包括基礎設施建設主體、建設內容、投資情況、貸款情況等;

(四)園區(集聚區)基礎設施建設貸款合同復印件;

(五)入園企業總體情況。

第二十條 申請園區(集聚區)公共服務平臺建設補助,應當提供如下資料:

(一)公共服務平臺建設主體基本情況,包括單位名稱、性質、人員構成、相關研發人員情況等;

(二)公共服務平臺建設的主要內容,可行性分析;(三)公共服務平臺建設主體法人營業執照復印件,地稅、國稅登記證復印件(非盈利組織不需提供),組織機構代碼證復印件。

第二十一條 申請移動互聯網應用補助,應提供以下資料:

(一)應用單位基本情況,包括單位名稱、性質、人員構成等;

(二)應用單位法人營業執照復印件,地稅、國稅登記證復印件(非盈利組織不需提供),組織機構代碼證復印件;

(三)產品或服務提供企業基本情況介紹,包括企業名稱、主營業務、人員構成、相關研發人員情況、研發成果等;

(四)產品或服務提供企業上一會計年度經注冊會計師審計的企業財務會計報表;

(五)產品或應用服務合同復印件,付款憑證復印件。

第二十二條 申請展覽、行業峰會、培訓班補貼,應當在舉辦前,同時向省經信委、省財政廳備案,舉辦后,申請補貼應提供如下資料:

(一)組織單位(企業)基本情況,包括單位(企業)名稱、性質、人員構成等,其中企業還應介紹主營業務情況,提供上一會計年度企業財務會計報表;

(二)組織單位法人營業執照復印件,地稅、國稅登記證復印件(非盈利組織不需提供),組織機構代碼證復印件;

(三)會議情況,包括會議時間、地點、會期、參會人員、會議主要議程、會議主要成果等。

(四)會議開支發票復印件。

 

第四章申報主體和審查程序

第二十三條 專項資金項目,分別由以下主體申報:

(一)企業(單位)項目,由企業(單位)申報;

(二)個人(團隊)獎勵項目,由個人(團隊)所在單位進行申報;

(三)園區(集聚區)基礎設施貸款貼息和平臺項目,有投資主體或承擔主體的,由投資主體或承擔主體進行申報,無投資主體或承擔主體的,由園區(集聚區)管理機構進行申報。

第二十四條 申報和審查程序。

(一)發布申報通知。每年第四季度,省經信委會同省財政廳下發下一年度專項資金項目申報通知,資金申報通知同時在省財政廳和省經信委門戶網站或相關媒體上公開。

(二)組織項目申報。

1、申報流程。中央在湘企業向省經信委、省財政廳申報;省屬企業由省直有關主管部門向省經信委、省財政廳申報;市縣企業通過所在地經信、財政部門逐級向省經信委、省財政廳申報,其中省直管縣市經信、財政部門直接向省經信委、省財政廳申報。

2、申報要求。中央在湘企業、省直主管部門、市州和省直管縣市對本單位、本地區申報項目進行匯總,出具資金申請文件,填報專項資金申請匯總表(見附件2),并按要求報送相關資料。

3、申報時間。湘政辦發〔201417號文件明確了標準和條件的獎勵、補助項目,單個項目獎勵補助額度500萬元以下的,每年申報兩次,其他項目每年申報一次,具體申報時間在申報通知中明確。

(三)湘政辦發〔201417號文件明確了標準和條件的獎勵補助項目,單個項目獎勵補助額度500萬元以下的,省經信委、省財政廳組織審核,報省人民政府分管領導審定后,下達補助資金。

(四)其他項目后續按以下流程辦理:

1、省經信委、省財政廳對申報的項目組織專家進行論證評審,并根據評審結果提出專項資金安排建議計劃。

2、省經信委、省財政廳將專項資金建議計劃,會同省發改委、省科技廳等部門進行審議通過后,公示5個工作日。對公示無異議的項目報省移動互聯網產業發展聯席會議審核后,報省人民政府審定。

3、省財政廳、省經信委根據省人民政府審定結果下達專項資金。除獎勵補助項目外,單個項目補助額度500萬元以上的,首次下達補助資金的80%,其余20%待項目驗收合格后撥付。資金安排情況在省財政廳和省經信委門戶網站或相關媒體上公開。

第二十五條  企業所在地經信、財政部門應加強對投資開發新項目、對原有項目改造升級或高端人才創業補助等項目實際完成投資額的審核,嚴格把關,省本級受理并認定符合條件的補助項目,企業所在地政府(含園區)與省本級按照各50%的比例給予補助。

其他省本級認定的無償補助項目,企業所在地政府(含園區)應當根據本地實際按省級補助的一定比例給予相應資金扶持。

第五章項目后期管理

第二十六條 除獎勵補助項目外,專項資金支持的其他項目實行檢查驗收制度。單個項目支持額度500萬元以下的,按照管理級次組織驗收。中央在湘企業和省屬企業項目報省經信委和省財政廳驗收,市州和省直管縣市項目由市州和省直管縣市經信部門會同財政部門組織驗收。單個項目支持額度500萬元以上的,由省經信委和省財政廳組織驗收。

驗收單位應對項目建設及資金使用情況進行現場檢查驗收,并形成書面意見。

第二十七條  產業化項目實施期間應在每年年底前向經信、財政部門報送項目進展情況。中央在湘企業和省屬企業項目向省經信委、省財政廳報送;市州、省直管縣市項目分別報市州、省直管縣市經信和財政部門。市州和省直管縣市經信、財政部門應將本地區支持額度500萬元以上的項目進展情況匯總后報省經信委、省財政廳。

未按規定報送項目進展情況的企業(單位),省本級專項資金原則上不安排新的項目。

第二十八條項目單位應在項目補助資金下達后兩年內實施完成并提出驗收申請,逾期未申請驗收的,不再組織驗收,已經撥付的補助資金,予以收回;有后續資金撥付的,不再撥付。凡項目單位有應驗收項目而未驗收的或項目還未執行完的,原則上不再安排該單位新的項目。

 

第六章監督檢查

第二十九條 企業(單位)收到專項資金應該專款專用,其中產業化項目補助資金應當進行專賬核算,主動接受財政、審計等部門的監督檢查。

第三十條 省經信委會同省財政廳對項目實施情況進行跟蹤檢查,督促項目承擔單位按進度實施項目建設,并按有關規定對專項資金使用情況進行績效評價。檢查和評價結果,作為下一年度資金安排的依據。績效評價結果在省財政廳和省經信委門戶網站或相關媒體上公開。

第三十一條 凡違反規定,發生以虛報、冒領等手段騙取專項資金或者截留、挪用專項資金等財政違法行為的,依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定嚴肅處理。涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。

 

第七章附則

第三十二條 本暫行辦法獎勵政策與其他政策有重復的,企業可以按照就高原則享受政策,但不重復享受政策。

第三十三條 本暫行辦法自公布之日起施行。

附件:1、項目申報材料真實性承諾書

       2、湖南省移動互聯網產業發展專項資金申請匯總表

          3、湖南省移動互聯網產業發展專項資金申請表

 

附件1

項目申報材料真實性承諾書

 

省經信委:省財政廳:

我單位承諾:此次申報省移動互聯網產業發展專項資金項目——“                   ”,所提交的申報材料內容和附件資料均真實、合法。如有不實之處,我單位愿承擔相應的法律責任,并承擔由此產生的一切后果。

特此承諾!

 

單位(蓋章)       單位法定代表人(簽字)

             

 

                                                                                                                                                                                                   單位:萬元

 

附件3

 

關于加快推進移動互聯網產業發展

2014-2016年行動計劃

(市工業和信息化委 市財政局 市發改委 市科技局)

 

移動互聯網產業是新一代移動通信、下一代互聯網和軟件產業融合發展的最新形態,產業發展潛力大,聯動效應明顯,對鼓勵創業、吸納就業、促進消費等具有積極促進作用。為貫徹落實《湖南省人民政府關于進一步推進移動互聯網產業發展的意見》和《湖南省人民政府辦公廳轉發省財政廳等部門<關于鼓勵移動互聯網產業發展的若干政策>的通知》(湘政辦發〔2014〕17號)精神,結合我市實際,特制定本行動計劃。

 

一、總體思路

深入貫徹落實科學發展觀,堅持“政府引導、企業主體、市場驅動”的發展原則,搶抓全球移動互聯網產業發展機遇,著力引進領軍企業,重點培育本地優勢企業和新興潛力企業,全面優化政策環境、產業園區載體環境和生態鏈互動環境,凝聚各類產業資源,強化自主創新和應用創新,推動我市移動互聯網產業向特色化、集群化、高端化方向發展。

 

二、發展目標   

依托國家軟件產業基地、國家數字媒體技術產業基地、動漫游戲振興基地、移動電子商務園區等品牌優勢,優化配置網絡基礎設施、特色載體、創新孵化、專項政策、公共服務、專業人才、投融資等要素,營造移動互聯網產業發展的良好氛圍,吸引全國乃至全球高端移動互聯網企業和人才落戶長沙高新區,打造平臺集聚、產業集群、人才匯聚、應用引領的移動互聯網產業創新和發展高地。到2016年,長沙市移動互聯網產業發展水平達到國內領先水平,集聚3-5家具有較強影響力的龍頭示范企業,培育100家具有創新活力的成長型企業,扶持10個移動互聯網公共服務平臺,從業人員達到3萬人,加快軟件、平臺、應用、創意等環節的創新發展,促進移動互聯技術在各行業的廣泛應用。

 

三、重點任務

突出抓好軟件、平臺、應用服務等三個方面的工作,加快培育壯大我市移動互聯網產業。

(一)軟件。發揮長沙高新區信息產業園、中電軟件園軟件產業綜合優勢,促進具有自主知識產權的終端操作系統、數據庫、中間件、行業應用以及開發環境等軟件的發展,提供符合移動互聯網發展需求的底層軟件架構,支持移動應用開發系統和開源社區建設,鼓勵開發基于主流應用開發系統的應用軟件,加快推進移動互聯網領域的云計算和大數據應用。

(二)平臺。打造中部地區最大的移動互聯網產業“夢工廠”,重點支持手機游戲、手機動漫、移動教育、手機支付、移動電子商務、智慧法律、移動閱讀、移動定位、文化創意、數字媒體等平臺建設,促進各類平臺實現開放與共享。依托長沙文化創意、信息產業發展的基礎和資源,通過提供公共技術服務、公共基礎服務、孵化平臺、信息交流、測試運營、云計算和發行渠道等,打造覆蓋中部、面向全國、走向世界的創新型移動互聯網產業集群。

    (三)應用服務。充分發揮移動互聯網對生產領域的帶動作用,在工程機械、汽車、食品、電子信息、物流等行業形成領先的服務產品,拓展現代生產性服務業的發展空間。深化移動互聯網在生活領域的引領作用,大力推廣面向餐飲、休閑娛樂、購物、旅游等的移動互聯網應用,重點發展移動支付、移動娛樂、移動閱讀、移動資訊、移動搜索、移動位置服務等。推動移動互聯網在重點領域的示范應用,提升移動教育、移動辦公等的應用水平。鼓勵移動互聯網應用創新,重點發展車載數據與資訊、智能交通、基于北斗等多制式智能交通導航、遠程測試診斷、在線節能監管、道路救援、食品安全溯源與安防等移動信息服務。

 

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立長沙市移動互聯網產業發展聯席會議制度,市政府副市長何寄華為召集人,長沙高新區管委會主任李曉宏、市人民政府副秘書長嚴鳳枝、市工業和信息化委書記主任趙躍駟,以及長沙高新區、市發改委、市工信委、市公安局、市財政局、市科技局、市商務局、市教育局、市人社局、市文廣新局、市知識產權局、市工商局、市地稅局、市國稅局等單位負責人為成員。聯席會議日常工作由市工信委負責,主要負責:制定互聯網產業發展規劃、發展目標、支持方向和重點,牽頭組織項目評審,協調解決移動互聯網產業發展過程中的有關問題。成立長沙移動互聯網產業聯盟,開展本地產業及國內外動態研究,組織行業活動,搭建公共服務平臺,為產業發展提供支撐,推動國內外技術交流及聯盟內部成員間的橫向合作以及產業鏈上下游間的縱向合作。

(二)優化產業環境。市本級主要從公共服務平臺、應用服務和采購本市產品、知識產權保護以及企業人才引進、租房補貼、辦公場地租金補助等方面予以扶持。

(三)加大財政扶持。加強省、市、園區聯動,積極爭取省政府關于移動互聯網產業的相關政策資源,為我市移動互聯網產業發展提供有力支持。市人民政府設立移動互聯網產業發展專項資金(含投資基金5000萬元),從2014年開始,連續三年每年在全市統籌的產業發展專項資金中安排1億元,用于支持移動互聯網產業發展。

(四)促進產業集聚。突出重點,將長沙高新區作為我市移動互聯網產業基地,強化政策支持,引導產業集聚,建設成為定位清晰、特色鮮明的移動互聯網產業創新和發展基地。充分利用長沙高新區信息產業園、中電軟件園等現有資源,優先保障移動互聯網產業發展需求。充分發揮公共服務平臺、基金公司、產業聯盟等各方主體在推進移動互聯網產業集聚發展過程中的重要作用,并鼓勵有帶動作用的龍頭企業和其他社會資源參與載體建設,形成投資多元、服務專業、市場運作、功能齊備、特色鮮明、空間相對集中的載體布局。

 (五)拓寬融資渠道。設立長沙移動互聯網產業投資基金,初始規模為2.5億元,其中:省、市各5000萬元,投資基金可吸引社會資本參與,為我市具有成長潛力的初創企業提供風險投資。鼓勵金融機構資金向移動互聯網領域傾斜,對移動互聯網中小企業給予貸款貼息扶持。鼓勵中小企業信用擔保機構為我市有訂單、有市場、講誠信的移動互聯網企業提供融資擔保服務。鼓勵股權投資、創業投資、天使投資等投資機構投資我市移動互聯網企業。鼓勵我市移動互聯網企業在主板、中小板、創業板、海外市場等境內外資本市場掛牌和公開發行股票,對成功完成掛牌和公開發行股票的移動互聯企業按我市相關政策給予獎勵。鼓勵企業進入代辦股份轉讓系統掛牌。

    (六)夯實人才基礎。將人才獎勵政策向移動互聯網領域傾斜。與知名咨詢公司、中介機構和平臺企業合作,瞄準國內外知名移動互聯網企業、國內移動互聯網新興潛力企業、高端人才和團隊,重點引進移動互聯網核心技術人才和產業領軍人才;園區搭建移動互聯網人才公共服務平臺,為人才引進、培育等提供專業服務。加強政府、企業、高等院校、職業學校、培訓機構、產業聯盟的合作,完善移動互聯網產業人才支撐體系。
    (七)強化安全保障。加快構建移動互聯網信息安全保障體系,擴展延伸現有互聯網安全監管措施,針對移動互聯網技術和業務特點探索針對性更強的監管手段。結合移動互聯網新技術、新業務,建立健全網絡與信息安全評估機制。

 

五、重點支持

充分發揮省、市、園區移動互聯網產業專項資金的引導扶持作用,優先支持重點項目(企業)的引進、優勢潛力企業培育、公共服務平臺的建設與運營、高端人才引進、應用示范工程以及關鍵核心技術、特色服務產品、終端解決方案等重點項目的研發和產業化。市本級移動互聯網產業發展專項資金重點支持以下幾個方面。
    (一)鼓勵園區(集聚區)、企業和機構加強公共服務平臺建設。對移動互聯網領域智能終端應用測試、公共技術服務、行業應用服務、運營推廣服務、云計算、云服務等公用服務平臺,按建設投資額10%的標準給予補貼,最高不超過500萬元。

(二)鼓勵移動互聯網企業與其他產業相關企業加強對接。加大移動互聯網技術在機械裝備、汽車、食品、新材料、電子信息等產業的應用示范,對應用示范項目,按不超過合同金額20%的標準給予補助,最高不超過100萬元。

(三)鼓勵移動互聯網技術在社會管理、智慧城市、金融、民生等領域的廣泛應用,政府部門優先采購本地移動互聯網企業相關產品和服務。

(四)支持企業開拓市場,鼓勵移動互聯網企業走出去開展交流宣傳,對企業參加大型國際、國內展會,按不超過展位費50%的標準給予補助,最高不超過20萬元;支持園區、國內外知名機構和企業在長沙舉辦移動互聯網領域的創新創業賽事、行業峰會、手機文博會等活動,按不超過實際舉辦費用50%的標準給予補貼,最高不超過100萬元。

(五)加強知識產權保護。進一步加大對我市移動互聯網企業知識產權的保護力度,對企業通過司法途徑等維護知識產權權益的行為給予鼓勵和支持。

 

長沙市移動互聯網產業發展專項

資金管理暫行辦法

第一章  總  則

 

第一條  為切實管好用好財政資金,發揮資金績效,加快培育發展移動互聯網產業,形成新的經濟增長點,促進我市經濟結構調整和經濟發展方式轉變,根據市人民政府〔2014〕9號市長辦公會議紀要和《長沙市人民政府辦公廳轉發市工業和信息化委等單位〈關于加快推進長沙移動互聯網產業發展行動計劃(2014年-2016年)〉的通知》(長政辦函〔2014〕88號,以下稱《行動計劃》)等文件精神,特制定本暫行辦法。

第二條  本暫行辦法所稱移動互聯網產業發展專項資金(以下稱專項資金)是指根據市長辦公會議紀要和《行動計劃》,市本級每年從工業發展專項資金、科技發展專項資金中各切塊5000萬元,共計整合1億元,按照移動互聯網產業特點由市工業和信息化委會同市財政局進行管理,支持移動互聯網產業發展的專項資金。

切塊整合的專項資金統一按照本暫行辦法進行管理,不再適用原相關專項資金管理暫行辦法。

第三條  市工業和信息化委會同市財政局根據市委、市政府決策部署,負責制定移動互聯網產業發展目標,提出專項資金支持方向和重點,組織項目申報、審核、匯總、資金支持計劃編制、績效管理、項目后期管理等工作。

市財政局會同市工業和信息化委負責資金管理、資金下達、績效評價和監督檢查等相關工作。

第四條  專項資金使用遵循突出重點、支持創新、注重實效、堅持公開公平公正的原則。

第五條  專項資金嚴格按照“公開申報、部門審核、專家評審、結果公示、集中支付、績效評價”的程序進行管理,實行制度(辦法)、申報流程、評審結果、分配結果、績效評價等全過程公開。

 

第二章  支持范圍、方式和標準

 

第六條  專項資金重點支持移動互聯網技術領域關鍵、共性、重大技術攻關、技術研發平臺和公共服務平臺建設以及對應用進行補貼等,主要包括:

(一)鼓勵園區(產業集聚區)、企業和機構加強技術研發平臺和公共服務平臺的建設。對經長沙市移動互聯網產業發展聯席會議(以下稱聯席會議)評估認可的服務平臺,給予其建設投資額10%的補助或貸款貼息,單個平臺建設補貼總額不超過500萬元。

(二)鼓勵移動互聯網企業與其他產業相關企業加強對接。加大移動互聯網技術在機械裝備、汽車、食品、新材料、電子信息等產業的應用示范,對應用示范項目,按不超過合同金額20%的標準給予補助,最高不超過100萬元。

(三)支持企業開拓市場,鼓勵移動互聯網企業走出去開展交流與合作,對企業參加大型國際、國內展會,對參展企業按不超過展位費50%的標準給予補助,最高不超過20萬元;支持園區、國內外知名機構和企業在長沙舉辦移動互聯網領域的創新創業賽事、行業峰會、手機文博會等活動,按不超過實際舉辦費用50%的標準給予補助,單個活動補助總額不超過100萬元。

(四)加強知識產權保護。進一步加大對移動互聯網企業知識產權的保護力度,對企業通過司法途徑等維護知識產權權益的行為給予鼓勵和支持。對經聯席會議認可的典型案件實際發生的相關費用給予20%的補助,最高不超過20萬元。

(五)加快移動互聯網產業資本引進。吸引社會資本,與省級財政資金聯合設立移動互聯網產業投資基金,投資具有成長潛力的初創企業,促進長沙產業集聚。

(六)鼓勵創新創業。支持園區(產業集聚區)建立移動互聯網創新創業孵化平臺(以下稱孵化平臺),對經聯席會議認可的平臺給予最高不超過1000萬元的創業扶持資金(孵化平臺按1:1配套提供創業扶持資金),該資金通過孵化平臺對小微創業企業提供最高不超過20萬元的創業資金補助,并提供免費辦公環境、財稅政策扶持等創業孵化服務,具體由孵化平臺運營主體制定相關細則(辦法)報批后執行。

(七)市委、市政府確定的其他支持項目。

第七條  專項資金主要采取無償補助、貸款貼息、基金投入等支持方式。同一項目原則上不重復安排專項資金支持。

 

第三章  申報條件和資料

 

第八條  申請專項資金扶持的單位,應當具備以下條件:

(一)在長沙市境內工商登記注冊并辦理稅務登記,以移動互聯網業務相關研發設計、軟件、應用開發及服務為主營業務(以上主營業務收入占企業營業總收入的比重原則上需超過30%)的獨立法人企業及機構。

(二)具備一定的創新能力,擁有發明專利、著作權、版權等自主知識產權。

(三)產權明晰,管理規范,遵紀守法,有嚴格的內部財務管理制度,及時按財政部門要求上報財務信息。

(四)依法納稅,無不良信用記錄。

(五)其他應具備的條件。

第九條  申請專項資金無償補助、貸款貼息的項目均需由申報單位上報資金申請文件,填報專項資金申請表,出具法人代表簽字并加蓋申報單位公章的《項目申報材料真實性承諾書》。

項目申報除上報以上紙質文件、承諾書、申請表之外,還需按申報指南要求進行網上申報,提供相應的附件資料。

第十條  申請公共服務平臺建設補助或貸款貼息,應當提供如下資料:

(一)公共服務平臺建設主體基本情況,包括單位名稱、性質、人員構成、相關研發人員情況等;

(二)公共服務平臺建設的主要內容,可行性分析;

(三)公共服務平臺建設主體法人營業執照復印件,地稅、國稅登記證復印件(非盈利組織不需提供),組織機構代碼證復印件。

第十一條 申請移動互聯網應用示范項目補助,應提供以下資料:

(一)應用單位基本情況,包括單位名稱、性質、人員構成等;

(二)應用單位法人營業執照復印件,地稅、國稅登記證復印件(非盈利組織不需提供),組織機構代碼證復印件;

(三)產品或服務提供企業基本情況介紹,包括企業名稱、主營業務、人員構成、相關研發人員情況、研發成果等;

(四)產品或服務提供企業上一會計年度經注冊會計師審計的企業財務會計報表;

(五)產品或應用服務合同復印件,付款憑證復印件。

第十二條  申請展會、行業峰會、創新創業賽事、手機文博會等開拓市場補助,應當在舉辦前,同時向市工業和信息化委、市財政局備案;舉辦后,申請補貼應提供如下資料:

(一)組織單位(企業)基本情況,包括單位(企業)名稱、性質、人員構成等,其中企業還應介紹主營業務情況,提供上一會計年度企業財務會計報表;

(二)組織單位法人營業執照復印件,地稅、國稅登記證復印件(非盈利組織不需提供),組織機構代碼證復印件;

(三)會議情況,包括會議時間、地點、會期、參會人員、會議主要議程、會議主要成果等;

(四)會議開支發票復印件。

第十三條  申請知識產權保護補助,應提供以下資料:

(一)申請單位基本情況,包括單位名稱、性質、人員構成、主要產品和知識產權等;

(二)申請單位法人營業執照復印件,地稅、國稅登記證復印件,組織機構代碼證復印件,相關知識產權復印件;

(三)申請單位知識產權維權相關資料和實際發生費用憑證明細表及復印件;

(四)申請單位上一會計年度經注冊會計師審計的企業財務會計報表。

第十四條  申請創新創業孵化平臺補助,應提供以下資料:

(一)創新創業孵化平臺運營主體基本情況,包括單位名稱、性質、人員構成情況等;

(二)創新創業孵化平臺創業專項資金配套承諾函、孵化專用場地證明;

(三)經市人民政府或市級以上業務主管部門認可或批準的平臺相關證明文件及創新創業孵化平臺管理細則(辦法)文件;

(四)創新創業孵化平臺運營主體法人營業執照復印件,地稅、國稅登記證復印件,組織機構代碼證復印件;

(五)園區(產業集聚區)內創新創業小微企業基本情況匯總表。

第十五條  申請產業投資基金投資的項目,按湖南省移動互聯網產業投資基金相關規定進行申報。

 

第四章  申報主體和申報審批程序

 

第十六條  專項資金項目,分別由以下主體申報:

(一)企業(單位)項目,由企業(單位)申報;

(二)平臺項目,有投資主體或承擔主體的,由投資主體或承擔主體進行申報,無投資主體或承擔主體的,由園區(產業集聚區)管理機構進行申報。

第十七條  申報和審批程序。

(一)發布申報通知。每年7月—10月,市工業和信息化委(市科技局)會同市財政局下發下一年度專項資金項目申報通知,資金申報通知同時在長沙市財政專項資金管理平臺和相關部門門戶網站上公開。

(二)組織項目申報。各區縣(市)、長沙高新區、長沙經開區工業經濟局(產業發展局)會同同級財政部門,對符合要求的項目(含工業園區項目)組織聯合申報。各區縣(市)、長沙高新區、長沙經開區工業經濟局(產業發展局)負責項目資料的接收(各區縣(市)和長沙高新區、長沙經開區可常年受理接收申報資料,集中上報時需修改調整資料的,通知補充修改后上報),并會同同級財政部門對項目資料進行初審,對符合申報條件的,在規定上報時限內以聯合行文的形式上報市工業和信息化委和市財政局,聯合行文中應同時上報匯總表。

(三)項目匯總和部門審核。市工業和信息化委負責項目匯總,并會同市財政局進行項目合規性和符合性審查。

(四)專家評審。由市工業和信息化委負責組織專家評審,市財政局參與評審工作。

(五)政府審批。市工業和信息化委會同市財政局根據專家評審結果,共同擬定項目支持計劃和資金安排意見,報聯席會議對擬定的項目支持計劃和資金安排意見進行審定。

(六)結果公示。經聯席會議審定的項目資金計劃在《長沙晚報》和長沙市財政專項資金管理平臺上公示,公示期為5個工作日。

(七)集中支付。公示無異議后,市財政局根據經聯席會議審定的項目資金計劃,按國庫集中支付規定,辦理資金撥付手續;如有異議,由市工業和信息化委同市財政局審查核實,并將核實情況報聯席會議最終審定。單個項目支持額度為200萬元以上的(含200萬元),采取兩次撥款方式,首次撥付資金額度的80%,項目竣工驗收后撥付剩余的20%。

 

第五章  項目后期管理

 

第十八條 專項資金支持的項目實行檢查驗收制度。單個項目支持額度200萬元以下的,按照管理級次由各區縣(市)、長沙高新區、長沙經開區工業和信息化部門會同同級財政部門組織檢查或驗收。單個項目支持額度200萬元以上的(含200萬元),由市工業和信息化委會同市財政局組織驗收。

驗收單位應對項目建設及資金使用情況進行現場檢查驗收,并形成書面意見。凡項目單位有應驗收項目而未驗收的或項目還未執行完的,原則上不再安排該單位新的項目。

第十九條  支持額度在200萬元以上(含200萬元)的項目單位應在項目補助資金下達后兩年內實施完成并提出驗收申請。逾期未申請驗收的,不再組織驗收,已經撥付的補助資金,予以收回,有后續資金撥付的,不再撥付。

 

第六章  監督檢查

 

第二十條  企業(單位)收到專項資金應該專款專用、專賬核算,并主動接受工信、財政、審計、監察等部門的監督檢查。

第二十一條 市工業和信息化委會同市財政局對項目實施情況進行跟蹤檢查,督促項目承擔單位按進度實施項目建設,并按有關規定對專項資金使用情況進行績效評價。檢查和評價結果,作為下一年度資金安排的依據。績效評價結果在長沙市財政專項資金管理平臺和相關部門門戶網站上公開。

第二十二條 凡違反規定,發生以虛報、冒領等手段騙取專項資金或者截留、挪用專項資金等財政違法行為的,依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定嚴肅處理。涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。

 

第七章  附  則

 

第二十三條 本暫行辦法有關政策與其他政策有重復的,企業可以按照就高原則享受政策,但不重復享受政策。

第二十四條 本暫行辦法自2015年1月4日起實行。


附件2

項目申報材料真實性承諾書

 

市工信委、(市科技局)、市財政局:

我單位承諾:此次申報省移動互聯網產業發展專項資金項目——“                   ”,所提交的申報材料內容和附件資料均真實、合法。如有不實之處,我單位愿承擔相應的法律責任,并承擔由此產生的一切后果。

特此承諾!

 

單位(蓋章)單位法定代表人(簽字)

 

年月日

 

 

附件4

長沙市移動互聯網產業發展專項資金申請表       

單位:人、萬元

 

附件5

園區(集聚區)內移動互聯網創新創業小微企業基本情況匯總表

 


附件1

 

長沙高新區移動互聯網產業

發展資金申請表

 

申報單位名

 

申報負責人

 

聯系電

 

申報日期年月日

 

長沙國家高新技術產業開發區

年月

長高新管發〔2014〕30號

 

關于印發《長沙高新區落實省市政府加快移動互聯網產業發展政策的實施辦法》的通知

 

各部門(單位)、園區各企業:

長沙高新區落實省市政府加快移動互聯網產業發展政策的實施辦法》已經管委會研究同意,現印發給你們,請遵照執行。

 

長沙高新技術產業開發區管理委員會

 2014年4月3日

 




長沙高新技術產業開發區管理委員會辦公室     2014 年4月3日印發


 

長沙高新區落實省市政府加快移動互聯網產業發展政策的實施辦法

 

神計劃6為進一步推進國家創新型科技園區建設,加快園區戰略性新興產業發展和產業轉型升級,促進移動互聯網產業快速發展,根據《湖南省人民政府關于鼓勵移動互聯網產業發展的意見》、湖南省《關于鼓勵移動互聯網產業發展的若干政策》、《長沙市人民政府關于加快推進移動互聯網產業發展2014-2016年行動計劃》文件精神,特制定本實施辦法。

一、全面落實省、市鼓勵移動互聯網產業發展的各項政策、措施。培育壯大市場主體,加強人才引進和培養,支持企業創新和人才創業,完善投融資體系,促進產業聚集發展,加快移動互聯網應用服務和市場培育,加強公共服務平臺建設,加強知識產權保護,全力推進我區移動互聯網產業發展。

二、設立移動互聯網產業發展專項資金。從2014年起,高新區財政連續五年每年安排1億元,主要用于省市移動互聯網產業政策中產業聚集區相關部分的配套落實,重大項目、重要企業(機構)的引進扶持與投資,以及支持產業聚集區信息基礎設施建設、人才引進與激勵、企業(團隊)創新創業場地補助等

三、加快推進產業聚集區建設。以信息產業園為核心,用5年左右時間,高起點規劃、高標準建設、高效率服務,打造配套設施完善、服務體系健全、人才與企業聚集、創新創業活躍、產業集群發達、應用示范顯著、生態環境優美的移動互聯網產業聚集區,力爭2020年逐步形成千億級移動互聯網產業集群。

四、大力引進總部型移動互聯網企業。國內外知名的移動互聯網企業,其總部從異地整體遷入我區,或在我區設立獨立核算的區域性總部(分支機構)的,我區及時高效辦理相關手續、優惠提供辦公場地、優先滿足人才生活配套、按需按期保障建設用地,全力協助其加快建設速度;對于企業發展重大事項,由管委會采取一事一議辦法重點支持。

五、支持企業做大做強。對應稅收入首次突破100億元、50億元、30億元、10億元、5億元、1億元的移動互聯網企業,分別一次性獎勵企業主要經營者(董事長、總經理及其指定的有突出貢獻人員)100萬元、50萬元、30萬元、20萬元、10萬元、5萬元,晉級補差。

六、加大人才引進、激勵力度。產業聚集區新引進的移動互聯網領域高端人才,按照不超過人均50平方米的標準免費提供周轉住房(最長不超過5年);對在產業聚集區企業工作3年以上,且在麓谷購房的,按購房合同金額給予40%的購房補貼,最高補貼100萬元;綜合考評排名前五的省重點移動互聯網企業中本土高層管理人才和核心技術人員,符合高端人才相關標準的,同等享受該政策。其他移動互聯網企業高管、核心技術人員對高新區財政貢獻個人部分年度超過3萬元的,連續3年給予其高新區財政貢獻個人部分全額獎勵。最高獎勵不超過100萬元。

高新區內教育培訓機構年度培訓移動互聯網相關專業人員達1000人以上,對培訓期在6個月(含)以上并與產業聚集區內移動互聯網企業簽訂1年以上勞動合同的專業技術人員,按1000元/人標準獎勵教育培訓機構。單個培訓機構年獎勵額不超過50萬元。

七、鼓勵人才創新創業。對新租賃入駐產業聚集區內經高新區管委會批準的專業載體的移動互聯網企業和創業團隊,屬新引進移動互聯網領域中、高端人才創辦或領辦的,按不超過人均10平方米標準(按簽訂勞動合同1年以上的人員計算),連續3年給予房租費用全額補貼;其他企業和創業團隊租賃面積不足100(含)平方米的,連續三年給予房租費用全額補貼,租賃面積超過100平方米的,按不超過人均10平方米標準,第一年給予全額補貼,第二年補貼50%,第三年補貼20%。單個企業和創業團隊年度補貼總面積不超過500平方米

八、設立移動互聯網產業投資公司。從移動互聯網產業發展專項資金中分期安排總規模3億元的投資資金,公司化、市場化、專業化運作,以參股方式吸引社會投資機構入駐麓谷,跟投為主、直投為輔,投資有發展潛力的移動互聯網創新創業企業及團隊。

九、主營業務從事移動電子商務、移動支付、移動娛樂、移動閱讀、移動社交、移動定位、移動教育、移動醫療、移動廣告、可穿戴設備、移動車聯網、智能交通、智慧物流、智能家居、物聯網、北斗導航等移動互聯網產業相關技術、產品(軟件)、平臺-的研發、生產、應用及服務,并且工商注冊管理、稅務征管關系均在長沙高新區麓谷范圍內的企業、機構以及創業團隊,適用本辦法。

十、同時符合本辦法政策條款及省市、長沙高新區其他政策的,企業按照就高從優原則享受政策,不重復享受。享受“一事一議”、“一企一策”重點支持的,不重復享受本辦法相關政策。

十一、本辦法由長沙高新區管委會負責解釋,具體操作條件、程序、規范等由實施細則進一步明確。

十二、本辦法自公布之日起施行,有效期至2018年12月31日。

 

長高新管發〔2014〕70號

 

關于印發《長沙高新區移動互聯網產業發展專項資金評審管理實施細則》的通知

 

各部門(單位)、園區各企業:

    《長沙高新區移動互聯網產業發展專項資金評審管理實施細則》已經管委會研究同意,現印發給你們,請遵照執行。

 

長沙高新技術產業開發區管理委員會

                    2014年9月3日      

 

 


長沙高新技術產業開發區管理委員會辦公室     2014年 9月3日印發

 



長沙高新區移動互聯網產業發展專項資金

評審管理實施細則

 

第一章總則

第一條為加快推進長沙高新區移動互聯網產業發展,落實省、市鼓勵移動互聯網產業發展的各項政策,積極打造移動互聯網產業聚集區,根據《長沙高新區落實省市政府加快移動互聯網產業發展政策的實施辦法》(長高新管發〔2014〕30號,以下簡稱《實施辦法》)文件精神,特制定本實施細則。

第二條本實施細則適用于《實施辦法》中第五、六、七條。第四條引進總部型移動互聯網企業的支持由管委會采取一事一議辦法執行,第八條移動互聯網產業投資資金具體由長沙麓谷高新移動互聯網產業投資有限公司制定《投資管理辦法》執行。

第三條長沙高新區移動互聯網產業發展領導小組(以下簡稱“領導小組”)負責研究審定專項資金申報、審核中的重大問題。長沙信息產業園管委會負責專項資金申報、審核,組織召開評審會議。財政分局負責專項資金撥付、監管等相關工作。

第四條專項資金使用遵循突出重點、支持創新、注重實效、堅持公開公平公正的原則。

第二章申請條件、支持方式和標準

第五條申請專項資金支持的企業、機構應同時符合以下條件:

(一)主營業務應為移動電子商務、移動支付、移動娛樂、移動閱讀、移動社交、移動定位、移動教育、移動醫療、移動廣告、可穿戴設備、移動車聯網、智能交通、智慧物流、智能家居、物聯網、北斗導航等移動互聯網產業相關的技術、產品(軟件)、平臺的研發、生產、應用及服務;

(二)工商注冊登記、稅務登記,及稅收征管關系應在長沙高新區范圍內;

(三)產權應明晰,管理應規范,應有嚴格的內部財務管理制度,應及時按財政部門要求上報財務信息;

(四)遵紀守法,依法納稅,無任何欠繳、偷漏稅行為;

(五)其他應具備的條件。

第六條專項資金支持標準按照《實施辦法》有關規定執行。《實施辦法》沒有規定的,由長沙信息產業園管委會提出方案,領導小組根據專項資金總體安排情況和項目實際研究確定支持方案。

第三章申報資料

第七條申請專項資金支持需提交以下基本材料:

(一)《長沙高新區移動互聯網產業發展資金申請表》(附件1);

(二)《申報承諾書》(附件2);

(三)《企業基本信息表》(附件3);

(四)企業營業執照復印件,國、地兩稅稅務登記證復印件和組織機構代碼證復印件;

(五)經注冊會計師審計的企業最近一個會計年度財務報表,以及最近一個年度納稅證明(不包含免退稅部分,其中納稅證明需加蓋稅務局公章,包括國稅和地稅);

(六)《企業員工構成一覽表》(附件4);

(七)《長沙高新區移動互聯網產業發展資金申報明細表》(附件5);

(八)《移動互聯網作品匯總表》(附件6);

(九)登陸湖南軟件網產業統計平臺完成注冊(網址www.hunan.com.cn),按要求及時填寫月報及年報。

第八條申請企業做大做強支持需補充提供最近一個年度繳稅付款憑證。

第九條申請高端人才周轉住房或高新區麓谷購房補助需補充提供以下資料:

(一)申報人在國際或國內移動互聯網知名企業(近三年營業收入行業排名國際前20名或國內前10名企業)工作經歷證明,包括知名企業證明材料(如為湖南省綜合考評排名前五的重點移動互聯網企業則不需提供)以及申報人與知名企業簽訂的勞動合同等;

(二)申報人連續三個月社保繳納情況表,并加蓋社保局公章;

(三)申報人身份證復印件;

(四)房產證或購房合同與購房發票復印件(申請周轉住房的,此項不需提供);

(五)申報人與高新區產業聚集區內移動互聯網企業簽訂的勞動合同。

第十條申請企業高管、核心技術人才財政貢獻支持需補充提供以下資料:

(一)《個稅申請補貼一覽表》(附件7);

(二)最近一個年度個人所得稅完稅證明(按《個稅申請補貼一覽表》順序裝訂);

(三)申報人身份證復印件;

(四)申報人與高新區產業聚集區內移動互聯網企業簽訂的勞動合同。

第十一條申請培訓機構人才培養補助需補充提供以下資料:

(一)《企業年度培訓移動互聯網專業人員匯總表》(附件8);

(二)培訓機構的資質復印件;

(三)《培訓合同和發票清單》(附件9);

(四)培訓合同及發票復印件(按清單順序裝訂);

(五)被培訓人員與高新區產業聚集區內移動互聯網企業簽訂一年以上勞動合同復印件(按培訓人員匯總表順序裝訂)。

第十二條申請房租補助需補充提供以下資料:

(一)企業創辦或領辦人在國際或國內移動互聯網知名企業(近三年營業收入排名國際前20名或國內前10名企業)工作經歷證明,包括知名企業證明材料以及申報人與知名企業簽訂的勞動合同等(此項材料為新引進移動互聯網領域高端人才創業或領辦的企業提供,其他企業則不需提供);

(二)專業載體備案文件或批復文件;

(三)《房租補貼明細表》(附件10);

(四)《租房合同與發票清單》(附件11);

(五)房屋租賃合同及付款發票復印件;

(六)連續三個月企業社保繳納情況表,加蓋社保局公章;

(七)員工勞動合同復印件。

第四章申報主體、審查程序和資金管理

第十三條專項資金分別由以下主體申報:

(一)企業支持或補助,由企業申報;

(二)個人支持或補助,由個人所在單位組織申報。

由中介組織代替申報的,一律不予受理。

第十四條申報和審查程序

(一)發布申報通知。房租補助原則上一年申報審批兩次(當年七月和第二年一季度組織申報審批),其他補助原則上每年集中申報審批一次(第二年一季度組織申報審批)。特殊情況經領導小組同意,可另確定申報時間,具體申報時間在申報通知中明確。

(二)組織企業申報。符合條件的企業向信息產業園管委會產業發展局遞交申報材料。

(三)項目審核流程:

1、信息產業園管委會統一受理并審核企業申報材料,統一組織召開評審會議;

2、工商分局負責申報企業工商注冊信息的核查;

3、國稅局、地稅局負責申報企業納稅情況的核查;

4、信息產業園管委會將申報和審核的結果報領導小組審定;

5、對通過審定的企業在高新區門戶網進行公示,公示期為五個工作日;

6、經公示無異議的,由高新區管委會發文,財政分局辦理資金撥付手續。

第十五條在申報專項資金和補貼過程中,提交虛假證明材料的企業,一經查實,將依法追究其責任,并取消該企業在高新區申報支持政策的資格。

企業對房租補助等專項資金,應做到專款專用,嚴格按照財務會計制度進行專項核算,并在當年財務審計報告中專項說明,不得挪作與企業經營無關的活動。財政分局每年進行資金績效評價。

 

第五章附則

第十六條  本實施細則自發布之日起實施,由高新區管委會負責解釋。

 

附件:1、長沙高新區移動互聯網產業發展資金申請表

2、申報承諾書

3、企業基本信息表(資格認定)

4、企業員工構成一覽表

5、長沙高新區移動互聯網產業發展資金申報明細表

6、移動互聯網作品匯總表

7、個稅申請補貼一覽表

8、企業年度培訓移動互聯網專業人員匯總表

9、培訓合同與發票清單

10、房租補貼明細表

11、租房合同與發票清單

 


附件1

 

長沙高新區移動互聯網產業

發展資金申請表

 

申報單位名

 

申報負責人

 

聯系電

 

申報日期年月日

 

長沙國家高新技術產業開發區

年月

 

附件2

申報承諾書

 

       本人謹代表申報企業承諾:完全明白《長沙高新區落實省市政府加快移動互聯網產業發展政策的實施辦法》(長高新管發[2014]30號)的有關規定及申請表格內的所有內容,并確認本企業所填報的各項申請材料均真實、合法,如有不實之處,本企業自愿取消申報資金資格,承擔相應的法律責任,并承擔由此產生的一切后果。

特此承諾。

 

法定代表人(簽字)

經辦人(簽字):

企業(蓋章):

                           年     月    日

 

 

附件3

企業基本信息表(資格認定)

 

附件4

企業員工構成一覽表

 

附件5

長沙高新區移動互聯網產業發展資金申報明細表

附件6

 

1、作品截圖

 

2、作品截圖

 

3、作品截圖

 

4、作品截圖

 

附件7

 

附件8

 

附件9

 

附件10

 

備注:(僅補貼合同中本年度部分,補貼金額給出計算公式)其中:非高端人才創辦或領辦的企業或創業團隊補貼面積超過100平方米的計算方法為:第一年給予全額補貼;第二年:100平方米部分全額補貼,超過部分給予50%補貼;第三年:100平方米部分全額補貼,超過部分給予20%補貼。

 

附件11

 

“柳枝行動”

第一章 總則

 

第一條 為進一步完善我省移動互聯網產業創業投資環境,掀起“大眾創業”的新浪潮,形成“萬眾創新”的新態勢,根據《湖南省人民政府關于鼓勵移動互聯網產業發展的意見》、《湖南省關于鼓勵移動互聯網產業發展的若干政策》、《長沙市人民政府關于加快推進移動互聯網產業發展2014-2016年行動計劃》、《長沙高新區落實省市政府加快移動互聯網產業發展政策的實施辦法》等文件有關精神,制定本實施細則。

第二條 “柳枝行動”專項資金用于支持具有成長潛力的優質移動互聯網創業團隊,原則上由省、市、區三級移動互聯網產業發展專項資金中撥付。湖南省移動互聯網產業發展專項資金將根據創業項目實施進度由“柳枝行動”服務平臺進行申報后給予配套資金支持,長沙市移動互聯網產業發展專項資金每年安排1000萬元,長沙高新區移動互聯網產業發展專項資金每年安排1000萬元,連續支持三年,共同設立“柳枝行動”專項資金。

第三條 “柳枝行動”由長沙麓谷高新移動互聯網產業投資有限公司負責具體組織和實施,履行服務平臺職能。

 

第二章  項目扶持

 

第四條 對“柳枝行動”項目扶持的創業公司(團隊),給予總額不超過20萬元的補貼支持。補貼資金采取事后報賬的形式,實行一次申報、分批報銷。資金主要用于補貼公司基本運營費用,包括人員經費、辦公費用、服務及設備購置等支出。具體如下:

1、人員經費:按公司實際員工人數給予社保、交通、住宿等補助;

2、辦公費用:按公司注冊、物管、網絡、水電等實際辦公費用給予補助;

3、技術研發設備、軟件、技術服務購置費用:按實際購置額的50%給予補助;

第六條 對“柳枝行動”項目扶持的創業公司(團隊),免費提供辦公場地

第七條 建設公共服務平臺,為創業公司(團隊)提供工商、稅務、財務、法律咨詢、投融資、培訓等服務。建立孵化項目庫,采取“統一服務、動態跟綜評估”的服務模式,全程關注創業項目進展情況。對成熟的項目,推薦投資機構幫助其融資。

第八條 單個創業項目的孵化周期原則上不超過1年。

 

第三章 申請條件

 

第九條“柳枝行動”只支持未獲得天使輪投資的創業公司(團隊)。創業公司(團隊)同時必須具備以下條件:

  1. 未成立公司或公司成立時間不超過1年;

  2. 創業公司(團隊)擁有不低于扶持資金額度的自籌資金;

  3. 創業公司(團隊)核心業務符合移動互聯網的產業發展方向;

  4. 創業公司(團隊)同意入駐孵化基地指定的辦公場地,愿意接受統一服務。

     

  5. 申請程序

     

    第十一條    申請材料

  6. 《“柳枝行動”項目申請表》

  7. 商業計劃書

  8. 核心成員簡歷

    第十二條申請程序

  9. 受理。申請人向投資公司提出申請,投資公司受理申請。

  10. 簽約。對于申請通過的項目,由投資公司與其簽訂“柳枝行動”孵化協議。

  11. 入駐。創業團隊入駐孵化基地提供的指定辦公場地。

     

  12. 服務與管理

     

  13. 創業公司簽訂孵化協議后,每季度末向投資公司提交項目季度進展報告。對于需要解決的問題和困難,由投資公司負責出面協調解決。

     

    長沙高新區移動互聯網產業投資資金管理辦法

     

    為進一步推進國家自主創新示范區建設,加快園區戰略性新興產業發展和產業轉型升級,促進移動互聯網產業快速發展,根據《湖南省人民政府關于鼓勵移動互聯網產業發展的意見》、《湖南省關于鼓勵移動互聯網產業發展的若干政策》、《長沙市人民政府關于加快推進移動互聯網產業發展2014-2016年行動計劃》、《長沙高新區落實省市政府加快移動互聯網產業發展政策的實施辦法》等文件精神,特制定本管理辦法。

    第一章總則

    第一條設立目的

    為助推長沙高新區移動互聯網產業發展,培育、孵化一批具有成長潛力的優質移動互聯網及相關領域的創業企業,鼓勵和促進優秀創業團隊、高層次人才落戶長沙高新區創新創業。

    第二條 總體原則

    (一)按照國有資產投資的相關規定妥善操作;

    (二)根據移動互聯網產業發展趨勢、行業特點以及企業發展規律,允許在投資進入、評估、退出等環節進行適應性創新。

    第三條運營宗旨

    移動互聯網產業投資資金按照市場化、專業化原則,以股權投資方式,對符合高新區移動互聯網產業發展方向、擁有創新技術與創新商業模式、具有成長潛力的創業團隊和企業進行資金支持。

    第四條設立總額30000萬元的移動互聯網產業發展投資資金(以下簡稱投資資金),資金來源為長沙高新區財政撥款,首期規模10000萬元,后續資金根據實際運營情況逐年投入。

     

    第二章投資對象及條件

    第五條投資資金主要以股權投資方式支持工商注冊和稅收關系在長沙高新區的移動互聯網及相關產業領域的未上市企業。

     

    第三章運作方式

    第六條長沙麓谷高新移動互聯網產業投資有限公司(以下簡稱“投資公司”)為投資資金的管理、運營機構。

    第七條投資以跟進投資方式為主,對被投企業參股不控股,且不成為第一大股東。

    第八條單筆投資金額原則上不超過500萬元人民幣,跟進投資的投資金額不超過創業投資企業實際投資額的50%。

     

    第四章投資管理

    第九條投資流程

    (一)直接投資流程:項目篩選-投資立項-盡職調查-投資決策-投資實施-投資管理-投資退出。

    (二)跟進投資流程:投資立項-投資決策-投資實施-投資管理-投資退出。

    (三)項目篩選、投資立項、盡職調查、投資實施、投資管理按投資公司相關操作細則執行。

    第十條投資決策

    (一)直接投資

    1、設立投資決策委員會,作為投資公司直接投資的決策機構,投資決策工作制度由投資公司另行制定實施。

    2、投資決策委員會對通過盡職調查的擬投資項目進行投票表決,投票通過的項目報長沙高新區移動互聯網產業發展領導小組審批。

    (二)跟進投資

    1、本辦法所提跟進投資系指創業投資企業在長沙高新區選定投資項目后,投資資金將按創業投資企業實際投資額的一定比例提供配套股權投資,以同等條件,聯合對項目進行投資。

    2、本辦法所稱創業投資企業系指向創業企業進行股權投資,以期所投資創業企業發育成熟或相對成熟后主要通過股權轉讓獲得資本增值收益的境內投資機構和根據《創業投資企業管理暫行辦法》、《外商投資創業投資企業管理規定》及其他有關法律法規設立的境外投資機構。同時,創業投資企業需滿足如下基本條件:

    ①注冊資本金為3000萬元以上,或受托管理的創業投資資金不低于1億元人民幣的創業投資企業。 

    ②公司運作規范。具有科學合理的項目評估標準、投資決策程序及激勵約束機制。 

    ③公司已有成功的移動互聯網領域投資案例。

    ④至少有3名具備2年以上移動互聯網創業投資或相關業務經驗的高級管理人員承擔投資管理責任。

    第十一條投資退出

        對創始股東團隊可以讓利方式回購退出

     

    長沙高新技術產業開發區管理委員會

    關于印發《長沙高新區加快科技創新促進產業倍增發展的

    若干政策》的通知

     

    各部門(單位)、園區各企業:

        《長沙高新區加快科技創新促進產業倍增發展的若干政策》已經管委會研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

     

    長沙高新技術產業開發區管理委員會

      2014年2月26日      

     





長沙高新技術產業開發區管理委員會辦公室     2014 年2月26日印發


長沙高新區加快科技創新促進產業倍增發展的

若 干 政 策

 

為加快創新麓谷建設步伐,推進國家創新型科技園區建設,完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的協同創新體系,搭建科技創新和產業發展的關鍵平臺和核心載體,促進高新區在新的起點上創新驅動、戰略提升,實現轉型升級、產業倍增的發展目標。根據國家和省、市相關政策,結合高新區實際,制定本政策。

一、設立科技創新和產業發展專項資金

1、高新區財政每年安排5億元,設立科技創新和產業發展專項資金。專項資金納入預算管理,與公共財政預算收入保持同步增長。

二、鼓勵和支持企業科技創新

2、支持企業承擔重點科技和產業計劃項目。經管委會審核認定,承擔國家科技重大專項、國家科技支撐計劃、國家高技術研究發展計劃(863計劃)、國家火炬計劃、國家國際科技合作專項、國家高技術產業發展項目計劃、國家電子信息產業發展基金、國家成果轉化資金計劃等項目和省級重點科技及產業計劃項目,且在麓谷園區內實現規模生產的,根據國家和省的要求給予適當配套,單個項目配套總額原則上不超過100萬元。

3、支持企業建設技術創新平臺。當年新認定為國家級工程(技術)研究中心、企業技術中心、檢測中心、重點實驗室和國家地方聯合工程研究中心(工程實驗室)等平臺的麓谷園區企業一次性獎勵50萬元;新認定為省級平臺的,一次性獎勵20萬元;新認定為市級平臺的,一次性獎勵5萬元。已獲獎平臺晉級的,只獎勵差額部分;省、市級平臺同級次多項認定的,一般只獎勵一次。市級(含)以上平臺獲得中國國家認證認可監督管理委員會認定的,一次性獎勵10萬元。

4、支持企業加大科研開發投入。重點發展的產業集群內設有市級(含)以上技術創新平臺的麓谷園區中小高新技術企業(須符合國家中小企業劃型標準),當年研發費用占總收入的比例不低于5%、當年研發費用增長且投入不低于100萬元的,經管委會審核認定,按照該企業當年研發費用中新購置研發設備費的10%給予補助,單個企業補助總額不超過100萬元。

5、支持企業創建創新型企業和高新技術企業。當年新獲批國家級、省級創新型試點企業的園區企業,分別一次性獎勵10萬元、5萬元。當年新獲認定的高新技術企業一次性補助3萬元。

三、加強創新創業服務體系建設

6、鼓勵產業技術創新聯盟建設。當年新組建成立的以園區產業集群為載體、園區骨干企業為核心的產業技術創新聯盟,一次性補助20萬元;經管委會評定為年度優秀、良好等級的產業技術創新聯盟分別獎勵10萬元、5萬元。

7、提高孵化器加速器建設水平。當年新獲批的麓谷園區國家級科技企業孵化器或國家級產業服務促進機構,一次性獎勵20萬元。經管委會審核認定的麓谷園區科技企業孵化器,按照其自身當年納稅總額中高新區財政實得部分的50%給予獎勵;經管委會審核認定的在孵企業,按照其在孵期內當年納稅總額中高新區財政實得部分的50%獎勵給所在科技企業孵化器。

8、增強孵化器加速器服務能力。孵化企業畢業后兩年內在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的,每新增一家(須落戶在麓谷園區)獎勵原所在科技企業孵化器10萬元;孵化企業畢業后三年內在境內外資本市場上市的,每新增一家(須落戶在麓谷園區)獎勵原所在科技企業孵化器20萬元。

科技企業孵化器內當年納稅總額在100萬元以下的非在孵企業,按照其當年納稅總額中高新區財政實得部分的10%獎勵給所在科技企業孵化器;科技企業孵化器內當年納稅總額在100萬元(含)以上的非在孵企業,按照其當年納稅總額中高新區財政實得部分的5%獎勵給所在科技企業孵化器。當年每新增一家規模以上或限額以上高新技術企業的,按照非在孵企業當年納稅總額中高新區財政實得部分的5‰獎勵給所在科技企業孵化器,獎勵總額不超過非在孵企業當年納稅總額中高新區財政實得部分的5%。

四、培育和發展創新型產業集群

9、鼓勵企業規模發展。當年應稅收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元、30億元、10億元的園區企業,分別一次性獎勵該企業主要經營者(限董事長和總經理)500萬元、300萬元、100萬元、50萬元、30萬元、10萬元。

當年新進入規模以上的園區工業企業,一次性獎勵該企業主要經營者(限董事長、總經理和財務統計負責人)5萬元;其他新進入限額以上的園區高新技術企業,一次性獎勵該企業主要經營者(限董事長、總經理和財務統計負責人)3萬元。

10、支持企業加大技改力度。麓谷園區規模以上企業,新增工業技改項目且當年技改項目固定資產投資額(不含土地、廠房和基建費用)達3000萬元(含)以上的,經管委會評定后,給予最高不超過50萬元獎勵。

11、支持企業提升發展質量。當年入庫稅額達200萬元(含)以上的園區企業,按照實際入庫稅額的2‰和較上年新增部分的4‰給予該企業董事長、總經理和經企業認定的有突出貢獻人員獎勵,單個企業獎勵總額不超過200萬元。當年入庫稅額首次達1000萬元的園區企業,獎勵該企業董事長和總經理10萬元;以后年入庫稅額每新增1000萬元,獎勵10萬元。

12、鼓勵企業并購重組。經管委會審核認定,園區企業圍繞重點發展的產業及產業鏈開展境內外并購重組(并購重組的企業須納入高新區稅收和統計范圍),且投資額達5000萬元(含)以上的,給予最高不超過50萬元獎勵。

13、支持園區企業上下游配套采購。園區重點發展的產業集群內企業采購麓谷園區其他企業(關聯企業除外)自主創新產品(或服務),且當年實際采購額達1000萬元(含)以上的,一次性獎勵5萬元,較上年新增部分每增加500萬元獎勵3萬元,單個企業獎勵總額不超過200萬元。

五、加快發展科技和信息服務業

14、大力發展高技術服務業。經管委會審核認定,主要從事研發設計服務、檢驗檢測服務、科技成果轉化服務和科技人才培訓等高技術服務業的麓谷園區企業,從其年應稅收入達2000萬元(含)以上的年度起三年內,按照其當年入庫稅額中高新區財政實得部分較上年新增的20%給予獎勵,單個企業累計獎勵總額不超過100萬元。

當年獲得CMMI3、CMMI4、CMMI5等級認證的園區軟件企業,分別一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元,認證晉級的,只獎勵差額部分。當年獲得中國合格評定國家認可委員會認可或其他國際權威機構認可的園區企業,經管委會審核認定,按照該企業實際發生認可費用的50%給予補助,單個企業補助總額不超過50萬元。

其他從事信息技術服務、數字內容服務和電子商務服務等高技術服務的園區企業,按照高新區相關政策給予支持。

六、實施知識產權和質量強區戰略

15、加強企業知識產權工作。園區企業當年新獲授權的國內職務發明專利每件獎勵1萬元,單個企業當年獎勵總額不超過20萬元。園區企業當年通過PCT途徑獲得歐、美、日國家發明專利授權的,每件每國獎勵1萬元,單件歐、美、日國家發明專利獎勵不超過5萬元,單個企業當年累計獎勵總額不超過50萬元。

當年新獲中國專利金獎的發明專利且在麓谷園區轉化的園區企業,安排50萬元項目補助資金;當年新獲中國專利優秀獎的發明專利且在麓谷園區轉化的園區企業,安排20萬元項目補助資金。

當年代理園區企業發明專利申請量達300件(含)、500件(含)以上,且年專利申請量增長達20%(含)以上的知識產權服務機構,分別獎勵5萬元、10萬元。

16、鼓勵企業加強品牌建設和質量管理。當年新獲中國世界名牌、中國名牌和中國馳名商標的園區企業,一次性獎勵30萬元;首次獲歐、美、日國家注冊商標的園區企業,一次性獎勵10萬元;當年新獲湖南省名牌產品、湖南省著名商標的園區企業,一次性獎勵5萬元。

當年新獲中國質量獎的園區企業,一次性獎勵30萬元;當年新獲湖南省省長質量獎的園區企業,一次性獎勵10萬元。

17、支持企業開展標準化工作。承擔國際標準化組織相關專業秘書處或主席單位的園區企業,一次性獎勵30萬元;承擔國家專業標準化技術委員會秘書處或主任單位的園區企業,一次性獎勵20萬元;承擔國家專業標準化分技術委員會秘書處或主任單位的園區企業,一次性獎勵10萬元。

參與制定國際標準的園區企業,一次性獎勵5萬元;企業標準轉化為國際標準的一次性獎勵10萬元;企業標準轉化為國家標準或行業標準的一次性獎勵5萬元。

七、完善科技金融服務體系

18、加強投融資平臺建設。經管委會審核認定的投融資平臺運營機構,根據其所服務的園區中小微企業(年營業收入不超過5000萬元)當年獲得貸款總額(單個企業當年貸款額最高按500萬元計算)的2‰給予獎勵。通過投融資平臺獲得貸款的園區中小微企業,經管委會審核認定,按照貸款利息(不高于人民銀行同期基準利率)的30%給予補助,單個企業當年享受補助的貸款總額不超過500萬元,期限不超過兩年。

19、支持企業改制上市(掛牌)。擬在境內上市的園區企業,經管委會審核認定,在該企業完成股份改制和經中國證監會核準發行的,分別補助40萬元和60萬元;在境外上市的園區企業參照執行。擬在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的園區企業,經管委會審核認定,在該企業完成股份改制和通過主辦券商內部審核的,分別補助40萬元和60萬元。擬在經管委會審核認定的區域股權市場掛牌的園區企業,在該企業完成股份改制和成功掛牌后,分別補助20萬元。

園區企業從區域股權市場轉向全國中小企業股份轉讓系統掛牌和境內外上市的,只補助差額部分。

20、大力發展創業投資和股權投資。經管委會審核認定,園區符合備案條件的創業投資和股權投資類企業,且主要投資麓谷園區內未上市企業的,經管委會審核認定,根據省、市鼓勵股權投資類企業發展的相關政策給予支持。

21、支持符合條件的企業直接融資。經管委會審核認定,園區符合條件的中小高新技術企業(須符合國家中小企業劃型標準)當年成功發行債券融資工具,且融資規模達1億元(含)以上的,給予最高不超過100萬元獎勵。

22、支持金融服務業發展。大力引進銀行、證券、保險等金融機構總部、區域總部和分支機構(地市級)落戶麓谷園區。落戶麓谷園區的金融機構總部、區域總部和分支機構(地市級)高層管理人員參照園區企業創新創業人才購房獎勵。

鼓勵和支持企業參加科技保險。經管委會審核認定,當年投保科技保險指定險種的園區企業,按照單個險種投保費用的50%給予補助,單個企業補助總額不超過10萬元,同一險種補助期限不超過兩年。

鼓勵融資擔保機構拓展對園區中小微企業(年營業收入不超過5000萬元)的服務。經管委會審核認定,麓谷園區融資擔保機構按照其所服務的園區中小微企業當年擔保貸款總額的 2‰給予獎勵,所服務的單個企業當年擔保貸款額最高按500萬元計算。

八、促進技術轉移和國際化合作

23、促進高校和科研機構技術轉移。鼓勵國內外高校和科研機構圍繞園區企業開展技術轉移服務活動,經管委會審核認定,落戶麓谷園區單個技術交易合同額達500萬元(含)以上的技術轉移成果,按照技術交易合同當年實際執行額的5‰獎勵給園區實施企業,單個合同獎勵總額不超過20萬元。

24、鼓勵企業開展國際合作與交流。在境外注冊設立研發、生產和營銷等分支機構的園區企業,經管委會審核認定,單個企業一次性補助最高20萬元。

九、強化人才發展戰略

25、引進和聚集國內外優秀創新創業人才。掌握國際領先技術、能引領產業發展的創新創業領軍人才和從事科技創新、成果轉化、科技創業的高層次創新創業人才到麓谷園區創新創業的,按照高新區引進高層次人才的相關政策給予支持

26、發揮創新創業人才的示范帶動作用。當年新獲省級科技進步一等獎(含)以上獎項的園區企業突出貢獻創新專家,且其獲獎成果在麓谷園區成功實現產業化的,最高獎勵20萬元;當年新獲市級科技進步二等獎(含)以上獎項或主持研發攻關的項目(產品)列入省級(含)以上科技計劃的園區企業優秀科技人才,且其獲獎成果在麓谷園區成功實現產業化后新增銷售收入達1000萬元(含)以上的,獎勵2萬元。

擔任企業高層管理職務兩年以上,且所在企業當年入庫稅額達1000萬元(含)以上、稅收增長達15%(含)以上的優秀企業家,獎勵2萬元。

27、支持留學人員創新創業。在留學生創業園孵化高新技術成果、創辦科技型企業的留學人員,前三年享受規定面積房租減免。經管委會審核認定,可享受項目貸款貼息支持,并幫助其申報爭取各級創業項目扶持資金。

28、鼓勵大學生創業。大學生創辦企業落戶麓谷園區創業基地的,經管委會審核認定,根據省、市鼓勵和扶持大學生自主創業的相關政策給予支持。

29、鼓勵企業設立院士工作站和博士后工作站。當年新設立院士工作站的園區企業,一次性獎勵30萬元;當年新設立博士后工作站的園區企業,一次性獎勵10萬元;博士后研發人員順利出站后繼續留在園區企業工作,且與園區企業簽訂三年(含)以上勞動合同的,一次性補助安家費5萬元和科研啟動經費5萬元。

30、實施創新創業人才購房獎勵。在麓谷園區內首次購買個人住宅的園區企業董事長或主要投資者,按照其購房年份前三年或后三年所繳納個人所得稅中高新區財政實得部分的80%獎勵給本人用于購房,獎勵總額不超過購房總價。企業當年入庫稅額每增加200萬元,增加一個購房指標(須經企業認定落實到有突出貢獻人員),單個企業當年購房指標總數不超過20個。

突出貢獻創新專家、優秀科技人才、優秀企業家和高層次創新創業人才享受購房獎勵,不占所在企業的購房指標。

十、附則

31、本政策適用于在高新區范圍內工商注冊和稅務登記的企(事)業單位、服務機構及其相關人員。

32、本政策適用對象的同一事項如涉及由高新區執行的省、市政策和高新區其他政策同時支持的,執行最優惠政策,不重復執行。

33、本政策自發布之日起實行,有效期三年,由高新區管委會負責解釋,高新區原有政策與本政策不一致的,執行本政策。原長高新管發〔2010〕1號文件同時終止執行。

 

關于印發《長沙高新技術產業開發區引進高層次人才五年行動計劃(2012-2016年)實施辦法》的通知

長高新區發〔2012〕43號

 

各部門(單位):

《長沙高新技術產業開發區引進高層次人才五年行動計劃(2012-2016年)實施辦法》已經黨工委、管委會研究同意,現印發給你們,請遵照貫徹執行。

 

附件:《長沙高新區引進高層次人才五年行動計劃(2012-2016年)實施辦法》

 

                 二○一二年六月二十五日   


 

長沙高新技術產業開發區引進高層次人才

五年行動計劃(2012-2016年)實施辦法

 

為深入實施人才強區戰略,加快建設人才特區,打造人才高地,大力引進聚集國內外優秀創新創業人才,根據長沙高新區黨工委、管委會《關于進一步加強人才工作的若干意見》和《長沙高新技術產業開發區“十二五”人才發展規劃》的要求,長沙高新區黨工委、管委會決定實施引進高層次人才五年行動計劃(2012-2016年),特制定本辦法。

第一章  總則

第一條引進高層次人才五年行動計劃是指自本辦法實施之日起未來5年內,緊緊圍繞把高新區打造成為中部地區自主創新領航區、“兩型社會”建設示范區和區域經濟增長極的戰略目標,以壯大高新技術產業集群為主題,以企業為載體,在先進裝備制造產業、電子信息產業、新材料產業、生物醫藥產業、新能源與節能環保產業、現代服務產業等六大產業領域,重點引進并支持50名掌握國際領先技術、能引領產業發展的創新創業領軍人才和500名從事科技創新、成果轉化、科技創業的高層次創新創業人才(以下簡稱“引進高層次人才五年行動計劃”)。

第二條“引進高層次人才五年行動計劃”所指高層次創新創業人才主要包括:

1、中國科學院院士和中國工程院院士;

2、國家“863”計劃、“973”計劃首席科學家,國家科學技術獎(包括國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎、國家國際科學技術合作獎)一、二等獎獲得者且排名第一、二位者,國家“百千萬人才工程”第一、二層次人員,國家杰出青年科學基金獲得者;

3、國家“千人計劃”入選者,省“百人計劃”入選者,市“313計劃”入選者;國家重點學科、重點實驗室、工程研究(技術)中心、工程實驗室的主要專家,“長江學者獎勵計劃”特聘教授;

4、具有世界一流水平,能夠引領高新區重點產業發展,實現產業技術跨越并推動企業成長為行業領袖的領軍人才或團隊;

5、擁有自主知識產權,技術成果國際先進、能夠填補國內空白、具有市場潛力并能夠進行產業化,能帶動相關產業發展,對我區產業結構調整、完善產業鏈關鍵環節和提升產業核心競爭力有推動重要作用的人才。

6、掌握核心技術、具有自主知識產權或擁有高成長性項目的人才;

7、具有世界500強任職經歷的高層次經營管理人員,以及為高新技術產業配套服務的金融、法律、現代物流等領域的高層次人才;

8、引進后“五險一金”在高新區繳納的博士、具有正高級專業技術職務任職資格或境外相當資格條件的人員。

第二章  創新創業支持

第三條對高層次人才創新創業提供資金支持。

1、高層次人才領銜的創業項目,經評審后,最高給予100萬元的創業資助作為事業啟動資金;根據項目情況,經論證審批后,3年內幫助協調融資貸款,并按同期中國人民銀行貸款基準利率發生的利息額給予3年全額貼息,每年貼息總額不超過50萬元;

2、高層次人才領銜的創新項目,經評審后,最高給予100萬元研發經費資助;

3、高層次人才領銜的創新創業項目,在企業自愿的前提下,經過協商與評審,最高投入1000萬元的股權投資,資金標準及管理辦法另行制定。

第四條 凡自本政策頒布之日起入選國家“千人計劃”、省“百人計劃”、市“313計劃”的高層次創新創業人才或團隊,按照就高不就低、不重復獎勵的原則,給予100%配套資助。

第五條 高層次人才或團隊在高新區連續3年所繳納的個人所得稅中高新區財政地方留存部分以安家補助的形式全額返還。

第六條對高層次人才或團隊在麓谷租用創新創業辦公用房提供場地租賃補助。根據項目評審結果,為高層次人才提供麓谷內辦公用房,給予前兩年房租全額補貼,第三年補助房租50%;在麓谷指定的孵化器和辦公場所自租辦公用房的,按同等標準給予房租補貼。

第七條對發展迅速且經濟效益良好的高層次人才或團隊創新創業項目,根據項目需要提供麓谷內生產廠房,給予前兩年房租全額補貼,第三年補助房租50%;在麓谷指定的加速器和生產場所自租生產廠房的,按同等標準給予房租補貼。

第八條對高層次人才或團隊在麓谷項目用地上給予重點支持和優先安排。

第九條引進高層次人才的科技創新獎勵、貸款貼息、企業稅收獎勵等,依照就高不就低、不重復享受的原則,按照長沙高新區現有政策執行。

第十條高層次人才創新創業項目,優先推薦申報國家、省、市科技創新基金等各類科技項目資助;取得的科研成果,優先推薦參評國家、省、市有關科技獎項。

第十一條對作出突出貢獻的高層次人才,優先推薦享受國務院特殊津貼專家、省特殊津貼專家等的評選。外籍人士可按照有關規定優先推薦申報“國家友誼獎”、湖南省“瀟湘友誼獎”、長沙市“星城友誼獎”等獎項。

第三章  服務支撐

第十二條成立高新區高層次人才聯誼會,為高層次人才提供交流和溝通的平臺。聘用高層次人才為高新區智囊團成員,參與有關政策制定和決策。

第十三條建立高新區領導與高層次人才聯系制度,積極推薦優秀高層次人才為各級人大代表、政協委員等,推薦高層次人才參加有關社會團隊、學術組織及活動等。

第十四條建立高新區高層次人才服務聯席會議制度,設置高層次人才服務專員,在高新區人才服務中心設立人才服務“一站式”窗口,妥善解決高層次人才工作調動、配偶及子女隨調隨遷等問題。對不愿改變戶籍或國籍的海內外高層次人才,協助辦理長沙市《人才居住證》,享受戶籍居民同等待遇。

第十五條 妥善解決高層次人才子女就學問題。高層次人才子女入托及義務教育階段入學,按照高層次人才的要求,由高新區教育行政部門按照就近原則,安排到園區內公辦學校就讀。

第十六條為高層次人才規劃建設人才公寓,具體管理辦法另行制定。

第十七條整合高層次人才需求,組織高新區企業赴境內外開展參加高層次人才招聘活動。

第四章  組織實施

第十八條 根據長高辦通知〔2012〕18號文件精神,“引進高層次人才五年行動計劃”由高新區人才工作領導小組統一領導,組織實施。人才工作領導小組負責指導制定相關政策措施,審批“引進高層次人才五年行動計劃”資助方案,協調解決引才工作中的重大問題。人才工作領導小組成員單位和涉及人才引進工作的有關部門,要按照各自職能,做好落實政策、建設人才信息庫、實施跟蹤計劃、提供窗口服務等工作。

第十九條高新區人才工作領導小組下設人才工作領導小組辦公室(以下簡稱“人才辦”),人才辦設在組織人事局,為“引進高層次人才五年行動計劃”組織實施日常辦事機構。人才辦根據領導小組的要求,負責發布高層次人才引進目錄,開展人才引進政策宣傳;組織和受理“引進高層次人才五年行動計劃”申報,根據評審意見和資助建議提出資助人選和資助方案,報領導小組審批;負責“引進高層次人才五年行動計劃”中的組織、協調、指導、檢查、督促等相關工作。

第二十條高新區人才工作領導小組下設專家評審委員會,由人才辦牽頭成立。專家評審委員會由政府機構、企業及科研院所的技術、財務、管理、金融、產業等方面的權威專家和相關負責人組成,負責對“引進高層次人才五年行動計劃”的申報材料進行論證和評審,提出評審意見和資助建議。

第五章  申報與評審

第二十一條 高層次人才申報條件如下:

1、申報“引進高層次人才五年行動計劃”的高層次人才,其產業領域應符合本辦法第一條的規定;其學術資格(資歷)應符合本辦法第二條的規定。

2、在高新區從事創新創業的高層次人才,還需符合下列條件:

(1)高層次人才創辦或所在企業的工商注冊和稅收必須在麓谷;

(2)高層次創業人才在創辦、領辦企業中擔任董事長、總經理職務或持股不得低于30%,且為企業決策層人員;

(3)高層次創新人才與用人單位簽訂至少3年以上的正式勞動合同;

(4)引進的海外高層次人才,每年在長沙高新區工作時間不能少于6個月;少于6個月的,須說明原因,并提出解決方案;

(5)高層次人才的項目為科技孵化項目或已處于研發后期、產業化初期階段,具有較好的產業化前景或具有高成長性,能給所在企業帶來可預見性收益和效益;

(6)特別突出的人才,經高新區人才工作領導小組研究同意后,可一事一議、特事特議。

第二十二條符合條件的高層次人才或團隊由所在單位向高新區人才辦遞交以下申報材料:

1、《長沙高新技術產業開發區“引進高層次人才五年行動計劃”申報表》;

2、《創業計劃書》或《項目計劃書》;

3、申請人的身份證件,相關資格如學歷學位證書、專業技術職務資格證書、技術等級等證明材料,與用人單位簽訂的勞動合同,企業工商營業執照副本;

4、創業人才或團隊應出具公司章程、出資證明、驗資報告等證明其出資人資格、股權比例和擔任公司職務的材料;

5、技術成果證明材料:

(1)技術成果為發明專利的,需提交相應機構頒發的專利證書以及被授予專利權后各年繳納的年費發票;

(2)技術成果為計算機軟件的,需提交相關機構頒發的軟件著作權登記證書和軟件所屬領域的情況說明;

(3)成果鑒定證書、查新報告、檢測報告以及資質證書等其他證明材料;

(4)申請人在該領域內的研究論文以及其他科技成果,用戶或權威機構對產品的評價等有關證明文件等;

6、申請個人所得稅返還的,需提供繳納個稅的憑證、單據;

7、申請辦公用房或生產廠房場地租賃補助的,需提供辦公用房或生產廠房租賃合同、租金付款憑證及相關證明材料;

8、海外人才還應出具在國內用人單位工作時間的證明材料;

9、其他要求提交的相關證明材料。

第二十三條人才辦對申請人進行資格審查,對申報材料的相關內容進行核實。

第二十四條人才辦組織人才工作領導小組成員單位進行局室會商,對申報材料提出初審意見。

第二十五條人才辦會同評審委員會專家,對初審合格的申報人及用人單位進行實地考察。

第二十六條專家評審委員會對初審合格的申報材料進行論證和評審后,提出資助名單和資助建議。

第二十七條 人才辦依據專家評審委員會的評審意見,提出具體的擬資助人和資助計劃,報人才工作領導小組審定。審定結果報高新區黨工委、管委會批準。

第二十八條擬資助人和資助計劃面向社會進行為期15天的公示,公示無異議后發文公布;公示有異議的,由人才辦會同有關部門進行核查,并提出處理意見。

第二十九條“引進高層次人才五年行動計劃”全年接受申報,分上半年、下半年組織專家集中評審,具體事項以申報公告為準。

第六章  資金撥付與監管

第三十條受資助人才或團隊、用人單位與高新區管委會簽訂《長沙高新技術產業開發區“引進高層次人才五年行動計劃”資助協議書》(以下簡稱《協議書》)。

第三十一條 高新區人才辦、區財政分局按照《協議書》和公布的資助計劃,制定年度資助資金撥付方案,直接撥付給受資助人才或團隊所在單位,專款用于創新創業項目。

1、創業資助和研發經費資助,原則上首期撥付40%;

2、創業融資貸款和財政貼息資助,根據貸款合同和利息支付憑證,按年度撥付,本年度撥付上一年度補貼;

3、辦公場地賃租補助按年度撥付,本年度撥付上一年度補貼;

4、生產廠房補助按年度撥付,本年度撥付上一年度補貼;

5、個人所得稅返還按年度撥付,本年度撥付上一年度補貼;

6、其他創新創業獎勵資助的撥付,按現行相關政策執行。

第三十二條高新區人才辦組織專家組對資助項目進展情況和資助資金使用情況進行跟蹤考核,并根據考核結果提出除首期撥付資金外的后續資金支付意見。項目承擔單位三年內每年向小組辦公室上報一次項目進展情況的書面材料。

第三十三條資助資金的使用、管理和相關權責,按照《協議書》中的相關約定執行。

第七章  附則

第三十四條區財政投入2億元設立長沙高新區高層次人才創新創業專項資金,用于高層次人才引進及創業項目扶持。本實施辦法中所指的各種資助、補貼均在長沙高新區高層次人才創新創業專項資金中列支。

第三十五條 本辦法自發文之日起實施,由長沙高新區管委會負責解釋。本辦法實施后,此前長沙高新區已出臺實施的對同類人才、同類項目的優惠政策,按照就高不就低、不重復享受的原則執行。

 

 

 

 

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